《经济生活》教材修订情况介绍
陈友芳
2007年10月份党的十七大结束以后，教育部普通高中思想政治课程标准实验教材编写指导委员会（下称“指导委员会”）与人民教育出版社就迅速启动了必修模块的修订工作。必修模块1《经济生活》的修订工作是从2007年11月底启动的，到2008年3月底基本完成。自2004年《经济生活》教材出版以来，指导委员会和人民教育出版社每年上半年都会组织有关人员对教材进行修订，但前几次修订工作都是在不改变教材基本框架结构的情况下对教材进行完善，修订规模不大，属于“小修”。而这一次的教材修订则是属于“大修”，不仅所涉及的修订范围大，而且对教材的基本框架结构进行了相当大的调整。为了帮助中学老师更好地把握修订后的教材，本文拟对本次《经济生活》教材的修订情况进行详细的介绍与总结。
总结本轮《经济生活》教材的修订工作，最基本的修订原则或理念有以下四点：一是贯彻落实党的十七大精神；二是继续坚持新课程改革倡导的“三贴近”原则，即贴近生活、贴近学生、贴近实际；三是总结自2004年新课程改革实验以来的经验和不足；四是贯彻新课程改革与十七大报告提出的减轻学生学习负担的精神。可以说，这四个最基本的修订原则也突出地反映了本次教材修改的特点。下面就围绕这四个原则，介绍本次教材修订的具体情况。
一．贯彻落实党的十七大精神。党的十七大站在改革开放的关键时刻，适应国内外形势的新变化，积极应对新情况、新问题，顺应各族人民过上更好生活的新期待，总结了改革开放以来的宝贵历史经验和社会主义现代化建设的规律，提出了一系列新理论、新思想。把十七大报告的基本精神反映到《经济生活》教材是高中思想政治课课程的应尽义务，是由这门课程的基本性质所决定的基本任务，因为《经济生活》教材是按照十六大精神编写的，尽管在后来的多次修改中也及时吸纳、反映了十六大以后提出的新思想，但无疑这些修改并不足以充分体现十七大精神。正是基于上述考虑，《经济生活》教材与其他必修模块的教材一样必须进行“大修”。为了完成好本轮修订任务，教材编写人员与有关专家在反复钻研十七大报告的基础上对教材进行了大面积的修改，主要有以下修改：（1）十七大报告首次提出“生态文明”概念，并将其全社会树立生态文明观念作为全面建设小康社会的新要求。利用这一精神，教材第三课第二框第二目对“保护环境、绿色消费”原则进行了重新表述。（2）社会主义荣辱观教育不仅仅是其他模块的任务，也是《经济生活》教学的任务。结合《经济生活》教材的基本特点，教材第三课第二框第二目以社会主义荣辱观重新阐释“艰苦奋斗、勤俭节约”原则，在第五课第二框第一目以社会主义荣辱观重新阐释劳动的伟大意义。（3）十七大报告多次强调消费对经济增长的促进作用。利用这一精神，第四课第一框第一目重新表述了消费对生产的反作用。（4）十七大报告指出“发展，对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，具有决定性意义”，并据此提出要牢牢扭住经济建设这个中心。第四课第一框第二目及时地反映了这一重大精神，并使之成为这一目的精神统领。（5）十七大报告针对如何增强公有制主体地位，对国有经济、集体经济改革提出了明确的思路。教材第四课第二框第一目过去并没有涉及如何增强公有制主体地位这一知识点，而是只谈股份制为什么有利于增强公有制主体地位。在这次修订中，结合十七大报告的新精神，我们删除了这一知识点，代之以“如何增强公有制主体地位”这一新论述。（6）众所周知，我国的基本经济制度是公有制为主体，多种所有制经济共同发展。十七大报告对各种所有制经济的格局关系作出了清晰的描绘。按照这一精神，我们对第四课第二框的相关内容进行了调整，并把“两个毫不动摇”、“各种所有制经济平等竞争、相互促进”作为全框的总结。（7）就业问题是关系民生的重大问题，十七大从改善民生的角度提出把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，并提出了如何扩大就业的一系列方针政策。利用这些新精神，我们修订了第五课第二框第一目的相关内容。（8）十七大报告从建设社会主义和谐社会的高度出发，重视规范和协调劳动关系、依法维护劳动者权益，这一精神在第五课第二框第二目得到了反映。（9）十七大报告指出“完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者”，我们利用第二单元的综合探究帮助学生了解、掌握这一精神。（10）十七大报告把生产要素按贡献参与分配提高到“制度”层面，而不再仅仅是“原则”，这一重大变化也在第七课第一框第二目得到了及时反映。（11）收入公平分配问题是当前我国人民群众高度关心的热点问题和重大问题，十七大报告从关注民生、建设和谐社会的高度对我国收入分配问题作出了系统的回答，提出了一系列解决该问题的新思想新思路。可以这么说，高度重视收入公平分配问题是十七大报告的一个突出特色。根据这一精神、理念，我们重新编写了第七课第二框。原来第二框的核心是探讨效率与公平的关系，而修订后的教材则是专门探讨收入分配与社会公平的关系，统领这一框题的基本精神就是十七大提出的“合理的收入分配制度是社会公平的重要体现”。修订后的教材在这一部分主要探讨了两个与社会公平有关的重大问题，一是我国是如何从收入分配方面体现社会公平的；二是如何正确处理好效率与公平的关系，或者说如何做到既要提高效率又要促进公平。同时，为了帮助学生更好地理解如何正确处理好效率与公平的关系，我们还对第三单元综合探究进行了相应的修订。（12）十七大报告高度重视国家财政在改善民生、促进社会公平、建立社会保障、推动和谐社会建设等方面的重大作用，修订后的教材在第八课第一框第一目的相关地方利用正文和辅助文帮助学生理解财政的这一再分配功能。（13）十七大报告提出要“发展社会主义市场经济”，本轮修订的一个重大变化就是用这一精神统领第四单元，作为整个第四单元的核心精神，因此，第四单元的名称也就由原来的“面对市场经济”改为“发展社会主义市场经济”。（14）第九课“走进社会主义市场经济”的修订中，除了在第一框第二目增加了十七大报告提出的“形成统一开放竞争有序的现代市场体系”、“增强诚信意识”（放在“专家点评”部分），在第二框第二目增加“形成有利于科学发展的宏观调控体系”以外，更是在第二框第一目总结了我国改革开放的一条宝贵经验——把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来。（15）从贯彻十七大精神的角度看，第十课的修改是变化最大的，几乎可以说重写了这一课。一是突出了科学发展观的地位。科学发展观如果仅仅反映只是在目题，显然无法体现科学发展作为“重要指导方针”和“重大战略思想”的地位，因此，本轮修改将科学发展观纳入课的名称以及框题名称，以突出科学发展观在这一课的核心地位，是统领这一课的最高精神。二是结合十七大报告对全面建设小康社会的描述以及提出的新要求，对第一框，尤其是第二目进行了彻底的修订，以帮助学生了解全面小康社会建成之时的状况，又帮助学生了解全面建设小康社会在经济建设方面的各项新要求。三是根据十七大报告，改写了有关科学发展观的内容。在这一部分，修订后的教材首先阐述了科学发展观作为“重要指导方针”和“重大战略思想”的地位，然后详细阐述了科学发展观的内涵。四是专门探讨了如何促进国民经济又好又快发展。促进国民经济又好又快发展是十七大报告关于经济工作部署的主体要求，本轮修订不仅在教材许多地方根据“又好又快”这一提法修订了教材许多过时的提法，还将“又好又快”纳入第九课第二框的框题名称与目题名称，更是专辟一目引导学生认识如何促进国民经济又好又快发展，分别从五个方面进行论述：提高自主创新，建设创新型国家；加快经济发展方式转变，推动产业结构升级；统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设；推动区域协调发展，缩小区域发展差距；加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。在此特别要提醒的一点就是，要实现国民经济发展还需要搞好其他方面的经济工作，众所周知，十七大报告是从八个方面详细论述如何实现国民经济又好又快发展的，教材在这里只提五个方面并不是意味着其他三个方面并不重要（这三个方面分别是：完善基本经济制度，健全现代市场体系；深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系；拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平），而是因为这些精神已经在教材的其他地方得到了体现，专家们也一致认为这三个方面的内容放在教材其他地方讲更加合适、更加恰当。（16）改革开放的另一条宝贵经验就是把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，第十一课引言的修订就反映了这一点。（17）党的十七大报告对我国在新世纪新阶段面临的对外开放形势作出了准确判断，在第十一课第一框第二目的结尾我们以专家点评的形式反映出了这些内容。（18）针对新世纪新阶段如何提高开放型经济水平，十七大报告作出了一系列重要论述，这些论述成为了修订第十一课第二框第二目的基本精神指导。我们不仅把第二目的标题改为“提高开放型经济水平”，而且根据十七大的相关论述基本上完全改写了这一目，突出体现了我国关于提高开放型经济水平的最新精神。（19）针对当前经济全球化深入发展这一基本形势，十七大报告提出要“更好地与各国合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的方向发展”。十七大报告的这一精神成为了第四单元综合探究的基本落脚点之一（另一个基本落脚点就是坚持独立自主同参与经济全球化结合起来）。
二．贯彻新课程改革倡导的“三贴近”原则。“三贴近”原则是本轮课改的基本理念，从教材编写的那一天开始，编写者就力争在学习内容的选取、教材呈现方式等两个方面做到贴近生活、贴近实际、贴近学生。在《经济生活》教材的每一次修订中均强调要继续贯彻“三贴近”原则，这一次“大修”也不例外。从这一次的修订看，为了进一步贯彻“三贴近”原则，我们主要做了以下工作：一是除了少数经典材料以外，对所有的探究材料、辅助阅读材料、数据进行了彻底的更换，除非受制于数据获取的约束，修订后的教材一律使用最新的材料，以保持教材与实际、与生活的紧密联系，保持教材在学生面前的鲜活感。例如，除了个别地方受制于数据获取的约束以外，教材尽量将数据的时间序列延伸到2007年。又例如，在第五课第二框第二目的相关链接中向同学们介绍了与劳动者权益有关的几部重要法律，以适应当前经济形势的发展需要；最低工资制度也是现代市场经济社会中经济生活的基本现象，作为劳动者不能不了解这些制度，教材在第七课第二框第一目利用一个相关连接介绍了有关最低工资制度的基本内容。此外，我们还在教材第八课第一框第一目利用相关连接介绍了有关社会保障体系这一经济生活中的基本现象。类似的修改在教材中还有很多，如果对照上一版教材，大家会发现修订后的教材几乎把材料全换了。二是按照经济生活的发展逻辑重新选取教学内容。例如，在十年前我们必须向人们解释为什么股份制有利于增强公有制主体地位，但随着我国经济生活的发展，这一点已经成为了常识，无需加以解释，因此修订后的教材在第四课第二框第一目不再是讲为什么股份制有利于增强公有制主体地位，而是引导学生思考如何增强公有制主体地位，即由“知”转向“行”。又例如，在本世纪初的确有必要向大家解释加入世界贸易组织的利弊，而今天的生活现实则是我国已经入世快七年了，世贸组织已经以各种形式影响着我们每个人的日常生活。因此，修订后的教材不再是告诉大家入世的利弊，而是立足于我国已经入世多年这一现实总结入世对我国经济生活产生的影响。类似的修改在教材其他地方还能够看到。总之，这次修订的一个重要考虑就是让我们的教材能够与生活的发展、时代的变化保持一致。三是对许多文字、尤其是探究活动的表述、探究问题的设问方式进行了调整，力求使得教材的呈现方式更加符合中学生的心理发展特点，以更加有利于中学生理解的方式来引导学生思考。
三．总结、反思课改以来的经验和不足。《经济生活》教材是2004年秋季进入实验的，到本轮“大修”时，已经经历了四轮实验，陆续有十五个省市自治区参与实验。在这四轮实验中，有关专家、广大中学教师均对实验教材提出了不少意见。应该说，经过四轮实验，编写人员与有关专家对如何编写满足新课程改革理念的教材积累了不少的经验，但也发现了教材编写中的一些不足和缺陷。对这些实验过程中暴露出来的不足、缺陷，有关专家和编写人员在本轮修订时对教材进行了多次集体“会诊”，反复查找问题，并在反复讨论的基础上对达成一致意见的地方进行修订，可以这么说，对实验过程中暴露出来的问题进行修改也是教材建设与时俱进、科学发展的表现。具体说来，我们在这方面的工作主要表现在两个方面：一是对教材的文字表述做进一步的锤炼，以使得教材的表述更加准确、精炼、精细。这是属于对教材的文字做进一步的“打磨”工作。如果将修订后的教材与上一版教材进行对比，大家会在教材中发现许多这种属于文字锤炼式的修改，几乎教材的每一页都有一处或多处这种文字精加工。文字的修改永无止境，文字表述没有最好，只有更好，因此，尽管这次做了大量的文字修改，但下一次肯定依然会有大量的这种修改。总之，力求语言表述的尽可能完美是指导委员会、出版社以及编写人员一致共同奋斗的目标。二是对个别表述不妥的观点进行了修订，以免导致知识的错误传递与理解。受制于各种因素，教材难免出现一些不妥的、不准确的表述，我们也一直欢迎有关专家及教材使用者对教材的观点以及观点的表述多提意见，以使得教材能够尽可能的完美。例如，在第一课第一框第二目关于货币“储藏手段、支付手段、世界货币”职能的相关连接，我们就删除了一些容易引起误解的表述；在第三课第一框第一目我们也把标题改为“影响消费水平的因素”，使得含义更加明确；在第三课第一框第二目我们对钱货两清的消费、贷款消费、租赁消费的关系做了新的处理，避免使得学生认为这三种消费方式是属于同一个分类标准之下的三个并列的消费类型；把第六课的标题改为“投资理财的选择”，并据此对课文中的不少表述进行了修改，因为经典的保险是一种理财方式而非一种投资方式，把投资和理财进行区分已经是经济学界内部的一种共识；对第六课第一框第一目有关利息的表述加上了“存款”两个限定词，以使得表述更加科学，避免存款利息与贷款利息不分；把第八课的标题改为“财政与税收”，以避免“国家收入的分配”这种相关学科并不存在的、不准确的表述。对于这些修改，这里就不一一列举。
四．努力减轻学生的学习负担。减轻学生的学习负担是这次课程改革的一个基本出发点，党的十七大更是把这一点写进了报告。为了贯彻“减轻学生的学习负担”这一精神，指导委员会对这次修订的一个硬性要求就是教材修改一定要做到有增必有减，即每增加一个新的知识点就要减少一个已有的知识点，使得学生要掌握的知识点总体上不会增加。如果说“有增必有减”只是底线要求，那么指导委员会的另一个更高要求则是要求减少教材的份量。《经济生活》教材在这次修订中为如何减少教材的份量下了不少的功夫，修订后的教材比过去薄了不少。为了减少教材的份量、减轻学生的学习负担，我们做的工作主要有：（1）将原教材的第八课与第九课进行合并。这种合并不仅大大减轻了学生的学习负担，而且使得教材的逻辑更加合理。（2）对教材的探究活动进行了精简。这种精简表现在两个方面，一是删除了不少的探究活动，二是对保留下来的探究活动也做进一步的提炼，尽可能减少份量。（3）对教材的知识点进行精简。例如，修订后的教材删除了影响消费水平的其他因素，只要求学生掌握两个最基本的影响因素；删除了有关商业银行贷款原则这些专业性很强的知识点；删除了分红保险等内容，只要求学生掌握与最经典的保险业务有关的知识；修订后的教材只要求学生掌握三个最基本的财政职能；修订后的教材也大大压缩了有关财政支出的学习内容；删除了纳税人与负税人这种专业性非常强的知识点。这些“减法工作”还有不少，在此也不加以一一列举。（4）删除了一些与本课的教育宗旨关系不是特别密切的辅助阅读材料。（5）对概念的定义进行精简。这次修改的一项重要工作就是在继续保持对主干概念进行定义的同时对不少的凭借性、支撑性概念进行了技术处理，或是将这些概念的定义由正文改为辅助文（如互补品、替代品以及各项财政支出项目的定义），或是干脆删除这些概念的定义（如公司的经营、企业形象等）。
上面是我对这次修订工作的一个详细说明。当然，教材还有不少的缺点，希望广大教师朋友为我们的教材多提宝贵意见。
《政治生活》教材的与时俱进
人民教育出版社 常 超
普通高中思想政治课程实验教材必修2《政治生活》在实验区试用几年来受到广大师生的好评。但是，《政治生活》教材的内容特点决定了其必须反映时代特点，与时俱进。根据教育部《初中思想品德课和高中思想政治课贯彻党的十七大精神的指导意见》以及中共中央最新的文件精神、重要领导人的讲话，结合实验区师生的反馈意见以及教材编写者的反思，在教材指导委员会的指导下，教材编写组对教材作了较大修订。现把这次修订的情况作简要介绍。
一、完善内容方面
针对原来教材某些表述不准确、不精练或滞后于现实的某些观点和提法作了重新审视，根据党的十七大精神或新的认识力求作出更为科学、准确的表述。
1．在“致同学们”中进一步阐明党的基本路线
党的基本路线内容并没有出现在教材正文中，但是，这并不说明党的基本路线内容不重要。恰恰相反，党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。只是处于结构的考虑，教材把它安排在“致同学们”中。遵循十七报告关于中国特色社会主义道路的表述，教材将党的基本路线中关于我们的奋斗目标的表述，改为“为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗”。
2．第一单元的修订情况
本单元贯彻党的十七大精神，主要体现在“要坚定不移发展社会主义民主政治”方面。
为了体现党的十七大报告中“从各个层次各个领域扩大公民有序参与”、“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”的内容，教材在第一课第一框第一目情景导入中引用农民工当选人大代表的事例加以说明。第一课第一框第三目的目题由“坚持人民民主专政是正义的事情”改为“必须坚持人民民主专政”。修改理由是，原表述表明的是一种判断，而现表述则突出价值导向，作为目题更合适。第三目中，关于四项基本原则的重要性，增加了党的十七大报告中“是我们国家生存发展的政治基石”的表述。为了说明人民民主的重要性，按照党的十七大的表述，增加了“人民民主是社会主义的生命”的内容。关于人民民主专政在新的历史时期的新要求，根据党的十七大的精神以及相关文件精神，现归纳整理为：“扩大社会主义民主；实行依法治国；强化为社会主义经济社会建设服务的政府职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，构建社会主义和谐社会；等等。”关于怎样参与政治生活，增加了党的十七大的提法：“树立社会主义民主法制、自由平等、公平正义理念”。
在第二框第三目中，关于坚持权利义务相统一的原则，原来的表述为“坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则”。现表述为“坚持个人利益与国家利益相结合的原则”。此处删去集体利益，并不是不提倡这一原则了，而是因为此处讲的是公民与国家之间的关系，这一角度不涉及集体利益，故删去。
第三框，原框题为“政治生活：崇尚民主法制”，旨在突出本框的价值导向。我们讲的崇尚民主，毫无疑义就是崇尚社会主义民主。但是，在理论界有一种观点认为民主具有普适性，这就抹煞了民主的阶级性。根据教材委员会的意见，为避免误会，我们把框题修订为“政治生活：积极参与 重在实践”。
第二课第一框第三目中，关于怎样行使选举权，做了重新表述：“公民行使选举权应处于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。”
在第二框第三目中，关于公民参与民主决策的重大意义，做了重新表述：“首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；其次，有助于决策者广泛集中民智，增强决策的科学性；再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。”
在第三框中第二目中，关于基层民主，增加了党的十七大报告中的表述：“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。”实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法“直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。”在第三目中，为了进一步说明基层民主的重要性，根据党的十七大精神，把发展基层民主上升为“必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进”的高度。
在第四框第三目中，教材在阐述公民如何行使监督权时讲了两方面的内容，其中的“另一方面”内容，现精简为“必须采取合法形式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。”
在本单元的综合探究中，关于公民的政治参与，增加了党的十七大报告中的内容：“公民的政治参与有序扩大，是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。”
3．第二单元的修订情况
本单元贯彻党的十七大精神，主要体现在注重反映以改善民生为重点的社会建设中的有关要求。
教材在第二单元导言中把政府的基本职能定位为社会管理和公共服务。党的十七大报告从全面推进改革、深入贯彻落实科学发展观、发展中国特色社会主义的战略高度明确提出要加快行政管理体制改革，努力建设服务型政府。为贯彻十七大的这一精神，第三课第一框第二目中，增加了“建设服务型政府”这一知识点。为进一步阐明政府建设服务型政府的意义，根据胡锦涛在中共中央政治局第四次集体学习会上的讲话，增写了“建设服务性政府的根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。”关于政府职能中的组织社会主义文化建设的职能中，根据十七大精神，增加了“努力提高国家文化软实力”。在社会公共服务职能中，增加了“完善市场就业机制，扩大就业规模”的表述。
第二框第二目关于“树立求真务实工作作风”，教材重新作了表述：我们的政府不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。
在第三框第三目中，关于公民求助和投诉部分，重新表述为：“政府为公民求助后投诉提供了多种途径。例如，政府建立了行政裁决、行政复议制度，国家还建立了行政诉讼制度，为公民求助和投诉提供了法律途径。
第四课导语出现了十七大报告中的“必须让权力在阳光下运行”的提法。
第一框内容变动较大。第一目为了说明政府要审慎行使权力，教材选取了滥用公共权力的事例，说明公共权力必须依法行使，不得滥用。原第二目中第二段“政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则”一句，接第一段“这就是依法行政”后。原第三目第一段“提高政府依法行政的水平……”和“专家点评”移至第二目。原第三目内容重新作了表述，增加了政府权力的行使环节内容。现改为：“政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策是否科学，关系着国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。例如，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力”。其中，“推进决策科学化、民主化建设，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度”来自党的十七大报告内容。
在第二框第二目中，关于加强法制对权力的监督，增加了十七大报告的表述：“坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度”；引用了十七大报告中“政府的公信力”这一提法。在第三目中增加了十七大报告关于“完善各类公开办事制度”等内容。
第二单元的综合探究中关于怎样树立政府权威，做了重新表述，即“树立政府权威，要做到以下几个方面的工作。首先，政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。其次，政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。最后，政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。他们应是社会主义荣辱观的自觉实践者。”
四、第三单元的修订情况
本单元围绕党的十七大“要坚定不移发展社会主义民主政治”的精神，作了较大修订。
首先，单元中心词的变化。根据党的十七大精神，第三单元题目由原来的 “建设社会主义政治文明”，改为“发展社会主义民主政治”。相应地，综合探究由“参加社会主义政治文明建设”改为“参与社会主义民主政治建设”，通过“聚焦人民当家作主，感悟我国的政治制度”和“走进全国人民代表大会，体味有机统一”两个角度，凸显社会主义民主政治的特点和优势：即坚持国家的一切权力属于人民；党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一；民主内容和形式的统一。
其次，概述中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。党的十七大的这一精神主要体现在第六课第二框中。为了突出中国共产党的执政理念，框题改为“以人为本，执政为民”。将原来的第三目“确立‘三个代表’重要思想为党的指导思想”改写为“坚持中国特色社会主义理论体系”。在重新编写的这一目中，主要讲述如下内容：中国特色社会主义理论体系的形成；中国特色社会主义理论体系的内容：邓小平理论、“三个代表”重要思想的主要内容，科学发展观的提出、主要内容及其重大意义；中国特色社会主义的理论渊源、实践基础、创新意义和指导作用。根据科学发展观的内容，教材不但把“以人为本”写进框题，而且在第三目中，增写了中国共产党坚持以人为本的内容。根据十七大精神，作出如下表述：党坚持以人为本。党的一切工作都是为了造福人民。党始终把实现好、维护好、发展好做广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
最后，其他修订。第五课第二框第一目关于社会主义法律体系的表述，根据十七大报告，将原来的“初步形成”，改为“基本形成”。第七课关于民族关系的表述，根据十七大的表述增加了“和谐”二字，即“平等团结互助和谐的社会主义民族关系”。
五、第四单元的修订情况
本单元贯彻十七大精神，主要体现在进一步说明中国将始终不渝走和平发展道路。
在第八课导语中，增加了十七大的表述：“中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起”。“主张各国人民携手努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界”。
在第二框第二目中，关于国家利益的表述，原为“维护国家利益是主权国家对外活动的动因和归宿”，为了更通俗表达，现改为“维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点”。
第九课导语中增加的十七大表述有：“当今世界正处在大变革大调整之中”。“世界多极化不可逆转”。
第一框第二目中为了说明和平发展的时代潮流，教材引用了党的十七大报告中“求和平，谋发展、促合作已成为不可阻挡的时代潮流”的提法。关于中国在国际社会中的作用，党的十七大报告中有一重要提法，即中国“在国际事务中发挥着重要的建设性作用”。对于这一重要提法，教材在单元导语、图说、正文中分别引用。在第三目中的活动框中，关于中国在国际社会的主张，教材用十七大的表述代替原来的内容，即“各国人民携手努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。政治上相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化；经济上相互合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展；文化上相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步；安全上相互信任、加强合作，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定；环保上相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园。” 这一目中，关于国际秩序的说法，教材采用十七大的说法，即“中国人民将继续同各国人民一道，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展”。
世界多极化不可逆转，这是党的十七大报告对世界发展趋势作出的科学判断。根据这一判断，第九课第二框框题改为“世界多极化：不可逆转”。
第三框框题，由“我国外交政策的基本目标：维护我国的独立和主权，促进世界和平与发展”改为“我国外交政策的宗旨：维护世界和平，促进共同发展”。修改理由是，“宗旨”一词属于上位，大于“基本目标”，故修改。
第四单元综合探究，按照党的十七大精神，题目改为“中国走和平发展道路”。正文中按照党的十七大精神所作的修改主要有以下内容。“中国将始终不渝地走和平发展道路。这是中国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择”。关于我国同世界各国关系的表述，按照十七大的表述，重新表述为“我们坚持在和平共处五项基本原则的基础上同所有国家发展友好合作，继续同发达国家加强战略对话和深化合作，加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，加强同广大发展中国家的团结合作。我们坚决反对各种形式的霸权主义和强权政治，永远不称霸，永远不搞扩张。”在仿宋字体部分中主要有“中华民族是热爱和平的民族，中国始终是维护世界和平的坚定力量。”“中国的发展是“既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展”。
二、压缩篇幅方面
根据教材指导委员会的意见，本着避免重复、降低难度、结构合理的原则，教材删减了若干文字，增加了一些图片，总页码减少了一页。
为避免与历史教材重复，教材在第一课第一框第二目中，删去“国家不是从来就有的，它是阶级矛盾不可调和的产物”这一知识点。第三课第一框第二目中关于政府组织社会主义文化建设的职能的表述中，删除了“在全体人民中进行‘有理想、有道德、有文化、守纪律’的教育，弘扬和培育民族精神”，删除的原因主要是考虑到避免与《文化生活》内容发生冲突。
为了降低教学难度，减少知识点，减轻学生的负担，教材在第二课第四框第二目中公民如何行使监督权利部分，删去若干内容。第六课第三框第三目关于我国政党制度的优越性，原为几段文字表述和一个活动框，现将其整合为一个活动框。将第七课第二框第二目中原关于自治机关自治权的活动框的内容，改为相关链接。第八课第一框第三目中删去了关于联合国改革的内容；第二框第二目中删去了关于国家力量的一段表述。第九课第一框第二目中删除了关于国际局势发展的基本态势的表述。第九课第二框第三目中删除了关于落实科学发展观中“实现跨越式发展，尤其要致力于发展科学技术和提高国民素”的表述。
出于结构合理的考虑，教材删去第七课第一框处理民族关系的原则第三目“巩固社会主义民族关系，我们该做什么、我们能做什么”中“简要分析我国新型的社会主义民族关系的形成”活动框。
同时教材还删去了一些辅助文，例如，第二课第四框民主监督：守望公共家园负责地行使监督权利中的相关链接，第七课第二框第三目中的相关链接。
三、更新材料方面
教材编写者对教材的活动、相关链接中的材料和数据进行重新审视，对那些滞后于现实的数据、材料一律按最新的统计材料更换；对于原来所选材料不够典型或不够确切的也进行了更新，力求增强材料的时代感。例如，第一课第一框的导入活动，原来所选材料为新旧社会两次大洪水，引发学生从社会制度和国家政权两个方面思考。另有教师反映此导入活动不够典型，关于旧社会的洪水资料不足，给教学带来一定困难。鉴于此，我们采用了关于人民民主的三个镜头。这三个镜头既有历史感，也体现时代精神。镜头一反映了中国国家政权发生了根本性的变化，而镜头二和镜头三则体现了人民民主的广泛性和真实性的特点，教材的设问于上述镜头密切相关，这样，一下子就把学生拉进了本框的学习内容。
此外，我们还更新了部分图片。
教材无小事，也无止境。不断修订和完善教材，我们任重道远！
关于《文化生活》贯彻党的十七大精神的修订说明
宋景堂
党的第十七次全国代表大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。报告强调：“中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。” 报告对文化建设提出了新的要求。这就是：加强文化建设，明显提高全民族文明素质。社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬。覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强，适应人民需要的文化产品更加丰富。报告围绕这一目标，从四个方面对推动社会主义文化大发展大繁荣作出部署：一是建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力；二是建设和谐文化，培育文明风尚；三是弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园；四是推进文化创新，增强文化发展活力。
为贯彻党的十七大关于推动社会主义文化大发展大繁荣的精神，我们对《文化生活》教材作了相应的修改。
一、高举中国特色社会主义伟大旗帜。将原教材第四单元“发展先进文化”改为“发展中国特色社会主义文化”，同时将原第九课“建设中国特色社会主义文化”改为“推动社会主义文化大发展大繁荣”。
二、为落实上述第一点和第二点精神，将第九课“建设中国特色社会主义文化”作了比较大的修改。主要突出三点：一是大力加强社会主义核心价值体系建设；二是凸显在文化建设中坚持中国特色社会主义理论体系指导地位的重要性；三是建设和谐文化。修改后的第九课具体内容如下（只列教材宋体字部分）。
第九课推动社会主义文化大发展大繁荣
第一框：坚持中国先进文化的前进方向
第一目：肩负发展中国先进文化的使命
中华文化曾有辉煌的历史。但是，当近代西方国家冲破封建制度的罗网，取得日新月异的进步时，中国仍然处于日趋没落的封建专制统治之下，经济、政治、文化都落后了。如何赶上时代发展的步伐，再创中华文化的辉煌，几代中国人经历了艰难的求索。近代中国历史证实了一个结论：奉行“全盘西化”论或“文化复古主义”，都不能产生中国先进文化。
马克思主义传入中国，是中华文化由衰微走向重振的重要转折点。
中国共产党自成立以来，就以马克思主义为指导思想，肩负起发展中国先进文化的使命，始终代表中国先进文化的前进方向。
在新民主主义革命过程中，只有中国共产党代表的以人民革命实践为基础、以马克思主义中国化为主线、以人民群众为创造主体的新民主主义文化，充满了旺盛活力，成为名副其实的先进文化。
在当代中国，发展先进文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。
第二目：建设社会主义核心价值体系
推动社会主义文化大发展大繁荣，必须大力建设社会主义核心价值体系。马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。
社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是全国人民团结奋斗的共同思想基础。建设社会主义核心价值体系，就要巩固马克思主义指导地位，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。
在意识形态领域，多种文化并存是客观事实。但是，任何社会、任何国家都不会对文化发展方向采取放任的态度。当前，我国社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。面对文化发展的这一阶段性特征，推动社会主义文化大发展大繁荣，必须坚持以马克思主义为指导，用社会主义核心价值体系引领社会思潮，既尊重差异、包容多样，又有力抵制各种错误和腐朽思想的影响，不断增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。
第三目：高举旗帜，科学发展
历史和现实告诉我们：坚持什么样的文化方向，推动什么样的文化建设，是一个政党在思想上精神上的一面旗帜。在当代中国，中国共产党引领文化前进方向的旗帜，就是中国特色社会主义伟大旗帜。
在文化建设中，高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的是坚持中国特色社会主义理论体系。这个理论体系，是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，是马克思主义中国化最新成果。
在新世纪新阶段，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更加自觉、更加主动地兴起社会主义文化建设新高潮，在中国特色社会主义伟大实践中进行文化创造。
第二框：建设社会主义精神文明
第一目：根本目标：培育“四有”公民（大体同原教材）
第二目：发展教育、科学和文化事业
建设社会主义精神文明，必须大力发展教育、科学和文化事业。
教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用，必须优先发展教育，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。发展教育事业，要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
发展中国特色社会主义文化，要充分认识科学技术是第一生产力，大力加强科学基础设施建设；普及科学知识，弘扬科学精神；坚持社会科学和自然科学并重，充分发挥哲学社会科学在经济和社会发展中的重要作用，在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、反对迷信和伪科学的良好氛围。
发展中国特色社会主义文化，要扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新，营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。要坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设。要大力发展文化产业，繁荣文化市场，增强国际竞争力。
第三目：建设和谐文化，培育文明风尚
和谐文化是全体人民团结进步的重要精神支撑。建设和谐文化，要开展群众性精神文明创建活动，完善社会志愿服务体系，形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚。
社会主义精神文明创建活动，是亿万人民参加文化建设的伟大实践。人民群众在这一活动中创造了丰富多彩的形式。例如，以“讲文明树新风”为主题的创建文明城市、文明村镇、文明行业活动，各级党政机关开展的创先争优、依法行政、公正执法、做人民满意公务员活动，以及社会各界组织的“希望工程”、“送温暖”、“手拉手”、“幸福工程”、“春蕾计划”、“扶残助残”公益活动等。
投身于社会主义精神文明建设的伟大实践，为建设和谐文化、培育文明风尚作贡献，充当新时期中国先进文化的传播者，是当代中国青年成长、成才的必然选择。
同时，结合第一条和第二条的精神，将第十课第一框第三目“建立社会主义思想道德体系”改为“树立社会主义荣辱观”。修改后的内容如下。
在我们的社会主义社会里，是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明。只有人人都明辨“什么是光荣的、什么是可耻的”，才能在全社会扶正袪邪、扬善惩恶，引领良好风尚的形成和发展。社会主义荣辱观是社会主义思想道德的集中体现，是社会主义核心价值体系的基础。
“以八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，全面表达了社会主义思想道德与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的要求和特征。它为社会主义市场经济条件下，全体社会成员作出道德选择、判断行为得失，提供了最基本的价值取向和行为准则。
“以八荣八耻” 为主要内容的社会主义荣辱观，充分反映了我国公民“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。它贯穿于社会生活的各个领域，表现在社会风尚的方方面面；既凝结着中华传统道德的精华，又融入了当代中国的时代精神；既有先进性的导向，也有广泛性的要求。
三、为贯彻第三条要求，我们在第六课“我们的中华文化”中作了两处修改。一是将本课导语改为：“中华各族人民共同创造的中华文化源远流长、博大精深，是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力。我们要大力弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。”二是将第一框最后一段字体字改为：“中华民族伟大复兴必然伴随着中华文化繁荣兴盛。今天，中华民族的文化史册，已经掀开了崭新的一页。弘扬中华文化，就是在中华民族共有的精神家园耕耘。我们要全面认识祖国传统文化，取其精华，去其糟粕，使中华文化的发展与当代社会相适应、与现代文明相协调，既保持民族性，又体现时代性。”这里主要突出了弘扬中华文化、正确对待中华文化两层意思。
四、为贯彻第四条要求，我们在第五课“文化创新”第一框第三目中指出：“今天，我们生活在全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的新时期。在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路。”
五、根据十七大精神对一些提法和观点作了修改。例如：将“建设中国特色社会主义”改为“发展中国特色社会主义”；第一课论及文化在综合国力竞争中的地位和作用时，指出“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素”，“激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力”；第三课谈到文化交流时，强调：“今天，全球范围的联系和交往日益紧密、便捷，我们既要更加热情地欢迎世界各国优秀文化在中国传播，吸收各国优秀文明成果，又要更加主动地推动中华文化走向世界，做传播中华文化的使者，加强对外文化交流，增强中华文化国际影响力。”第十课强调“充分发挥道德模范榜样作用”、“重视个人品德修养”、“以增强诚信意识为重点”等内容。
除了以上所作修改之外，我们还结合教材实验情况作了以下几点修改和完善。
一是对局部结构作了调整。例如，将原教材第65页论述中华文化包容性的一段文字作了修改后，移到本课倒数第二自然段，并在本课最后加了一段论述中华文化力量的话：“中华文化的力量深深地熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，是激励中国人民几千年来克服艰难险阻、战胜内忧外患、创造幸福生活的强大精神力量，也是激励每一个中华儿女共同创造祖国美好明天的不竭力量之源。”
二是对有关论述作了补充完善。例如，将原教材第44页论述生产力与生产关系矛盾运动影响文化发展的一段话改为：“生产力与生产关系的矛盾运动，决定着社会制度的变化，也决定着文化的发展方向。”又如，将原教材第79页第二自然段宋体字改为：“有没有高昂的民族精神，是衡量一个国家综合国力强弱的重要尺度。中华民族精神作为中华文化的精髓，具有凝聚和动员民族力量、展示民族形象的重要功能。弘扬和培育民族精神，是提升我国国际竞争力的重要保证。”
三是对个别概念、提法作了进一步规范。例如：将“文化市场的盲目性”改为“文化市场的自发性”；将“大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，是我们进行文化建设的重要内容”，改为“大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，是我们进行文化建设的基本要求”；将“知识文化修养”改为“科学文化修养”；等等。这里，我想对全书将“知识文化修养”改为“科学文化修养”的文献依据作一点补充。关于思想道德素质与科学文化素质的提法由来已久。1996年10月10日中国共产党第十四届中央委员会第六次全体会议通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》强调：“提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。”党的第十五次全国代表大会报告指出：“建设中国特色社会主义，必须着力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为经济发展和社会全面进步提供强大的精神动力和智力支持，培育适应社会主义现代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。” 2001年7月1日，$$$同志《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》中指出：“不断提工人、农民、知识分子和其他劳动群众以及全体人民的思想道德素质和科学文化素质，不断提高他们的劳动技能和创造才能，充分发挥他们的积极性主动性创造性，始终是我们党代表中国先进生产力发展要求必须履行的第一要务。”“随着改革开放和现代化建设的发展，我国工人阶级队伍不断壮大，思想道德素质和科学文化素质日益提高，工人阶级的先进性也在发展，党的阶级基础不断增强。”“要努力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，实现人们思想和精神生活的全面发展。”党的十七大报告在论及全面建设小康社会目标时强调：“全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。”2007年8月31日胡锦涛总书记《在全国优秀教师代表座谈会上的讲话》指出：“教育是提高人民思想道德素质和科学文化素质的基本途径，是发展科学技术和培养人才的基础工程。”从以上所列论述可以看出，党和国家领导人、党和政府的重要文件，都把“科学文化素质”与“思想道德素质”对照使用，并将两者规定为人的全面发展的重要内容。基于此，我们谨将“知识文化修养”一律改为“科学文化修养”。
【关闭】
