同志们：
今天，我们召开全局干部大会，主要任务是学习贯彻党的十八大精神，认真分析面临的新形势，进一步统一思想，振奋精神，扎实工作，努力办好人民满意的教育。党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，这次大会科学地回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么发展目标继续前进等重大问题，对于鼓舞和动员全党全国各族人民在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，确保实现全面建成小康社会宏伟目标，具有重大现实意义和深远历史意义。学习贯彻党的十八大精神，把思想和行动统一到十八大精神上来，把力量凝聚到实现十八大确定的各项任务上来，是教育局机关和教育系统当前和今后一个时期的首要政治任务。全局上下一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见：
一、深入学习贯彻十八大精神，进一步增强办好人民满意教育的责任感和使命感
党的十八大报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首，强调要“努力办好人民满意的教育”，从坚持教育优先发展、全面贯彻党的教育方针、深化教育改革创新、推动教育协调发展、大力促进教育公平、加强教师队伍建设和加强高校党的建设等方面，明确提出了下一阶段教育事业科学发展的战略性目标和任务，充分体现了党中央对教育事业的高度重视和优先发展教育的坚定决心，为我国教育改革发展指明了方向。习近平总书记高度重视民生，在中外记者见面会上，将“更好的教育”摆在老百姓期盼的“十个更好”的首位。教育涉及千家万户，惠及子孙后代。教育寄托着人民群众对美好生活的期盼，是人民群众日益增长的物质文化需求的重要组成部分。广大人民群众对通过接受良好教育提高自身素质、促进全面发展、更好服务国家建设的愿望更加强烈。当前优质教育资源相对不足的矛盾依然突出，破除制约教育发展创新的体制机制障碍任务艰巨，党的十八大报告对坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务提出了更高要求。我们必须深刻认识努力办好人民满意的教育的重要性和紧迫性，切实增强历史使命感和工作责任感。各学校、各处室要组织干部职工认真研读党的十八大文件，原原本本学习十八大报告和党章，学习习近平同志在党的十八届一中全会上的重要讲话精神，特别要深入学习领会十八大报告中关于教育发展目标、任务以及具体举措等要求，将十八大精神落实到做好今年工作和安排明年各项工作中，推动教育事业科学发展。
今年以来，市教育局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，大力推进教育现代化创建、农村中小学布局调整、校舍安全工程、幼儿园提档升级工程、教师公租房建设等，各项工作按进度稳步实施；在江北率先启动职业教育创新发展实验区建设，全面做好“国家义务教育发展基本均衡县(市、区)”迎评、“省学前教育改革发展示范区”申报和中小学(幼儿园)行风评议工作；组织开学工作检查和直属学校综合督导，召开高中和初中教学工作会议，推动机关处室深入教育一线，开展调查研究，倾听学校改革发展建议，提升服务水平；深入开展百姓办事“零障碍”工程和绩效考评工作，认真落实机关作风建设五项制度，提高机关工作效能，全局呈现出了扎实工作、积极向上的良好氛围。但是我们也要清醒地看到，我们的工作与市委、市政府的要求和基层学校、人民群众的期待相比还存在一定差距，特别在工作作风和服务能力方面还有不少亟待改进的地方：有些同志整天忙于事务，不深入基层，不学习政策，不研究问题，不能结合岗位职责主动提出工作措施建议，更谈不上创造性地破解难题、突破瓶颈；有些同志工作标准不高，工作作风不严谨，办事不求精、不求专，满足于过得去，应付了事；处室协调不够，不能及时有效沟通，甚至遇事推诿，影响正常工作的开展；机关管理制度还不健全，管理不到位，缺乏有效的手段、必要的措施和有效的监督。
新的形势，新的任务，要求我们必须切实增强事业心、责任感，始终保持教育人的热情、激情，以昂扬的精神状态投入新一轮教育改革发展实践；要牢固树立时不我待、只争朝夕的机遇意识，始终保持对政策机遇的敏锐性，争取更多的社会资源，加快事业发展；要牢固树立创先争优、勇争一流的信心和勇气，敢于冲高问鼎，善于攻坚克难，改革创新，锐意进取，为徐州教育事业的更好更快发展作出应有贡献。
二、转变工作作风，提高自身素质，全面提升机关工作水平
市教育局是全市教育事业发展的领导机关，在教育改革发展稳定中承担着宏观指导和管理职能，在实现教育现代化、建设教育强市的进程中处在特殊位置、肩负重要职责。局机关干部的决策能力、执行能力、工作作风直接影响工作成效和教育社会形象，因此，进一步转变工作作风，不断提高自身素质，全面提升机关工作水平十分重要。对机关干部素质的要求就是市委提出的“善操作、会落实、能创新、敢担当”，机关作风建设的要求是高效、和谐、“零障碍”。具体要做好三项工作：
(一)围绕创先争优，全力打造高效机关。要突出做到两个方面：一是要坚持高标准。首先体现在谋划工作上目标定位要高。围绕教育发展新的任务要求，要站位更高、视野更宽，以先进发达地区为标杆，超前谋划新一轮发展思路，各项工作都要争先进位，不能停留在一般做做，应付得过去，要有创新，有特色，有亮点。包括文字材料、会务安排、接待工作等等，都要高标准严要求。高标准更体现在工作态度上。工作责任感强了，劲头就会更足，就会想方设法把工作推上去，就会自加压力，精益求精，追求卓越。有的处室对业务工作不熟悉或掌握不够，有时报告工作、呈送材料对有关内容事先没认真思考，说不明白，答不出来，工作简单粗糙，说到底还是个责任心问题。各个处室，每个岗位，都要认真找出工作不细致、不到位的薄弱环节和突出问题，真正明确自己的工作职责和工作标准，力求把事做得严谨规范、精致周到。二是要坚持高效率。所谓高效率就是执行力问题，要善于科学规划、统筹安排工作，对时限紧、要求高、事关全局的重点工作，集中精力，全力以赴抓出成效。要树立强烈的时间观念和雷厉风行的工作作风，对领导作出的决策、布置的工作抓紧实施，决不拖拖拉拉、推诿扯皮，做到任务部署快、情况掌握快、问题解决快、落实见效快，以行动上的快捷争取工作上的主动。要抓好层级管理，坚持一级管好一级，一级对一级负责，把压力分担下去，把工作分解下去。这里要特别强调一下抓好常规和创新的问题，我很赞赏山东肥城教育局坚持的两句话：把创新做成常规，把常规做到极致；把常规做到极致就是创新，把创新做成常规就是文化。每一位局领导都有明确分工，要对自己分管的业务严格督查、严格落实，对分管处室和人员严格要求、严格管理，在抓好常规中不断创新。
(二)围绕团结协调，全力打造和谐机关。所谓和谐，就是为了一个共同的目标，形成的一种相互理解合作、相互信任支持、共同发展的良好关系。关于和谐问题，我讲三个层面：一是同事之间要宽容理解。要旗帜鲜明地倡导公道正派，使厚道正直、和善尊重的品格和修养成为每个机关干部的自觉追求，成为机关工作的主旋律。工作中要心胸开阔，善于换位思考，正确看待自己，正确看待同志，做到“大事讲原则，小事讲风格”，有的人过于计较个人得失，恐怕多是私心在作怪。要坚持大局为重，强化组织观念，做到个人服从组织，在团结奋斗的过程中增进了解，增进友谊。二是处室之间要协调合作。机关是个整体，工作是一盘棋。各处室既要独立负责、创造性地做好本职工作，更要积极发挥在机关整体工作中的作用。处室一定要有大局意识，不能图省事、怕麻烦，遇事向外推。应该主动沟通，积极协调，敢于担当。同时还要善于对外沟通协调、争取支持，营造事业发展的良好外部环境。三是机关制度建设要加强。机关协调有序运转，重要的是按制度办事，政令畅通。制度是对每个人的，首先从我做起，领导班子成员要起模范带头作用。机关管理的重点要放在制度的完善和狠抓落实上，希望同志们认真落实机关学习、外出、接待、财务、车辆管理等各项制度规定，切实做到用制度管人，按制度办事。这里还要强调一下九中管理问题。九中办公点窗口单位多、服务部门多，更要注意形象和纪律。希望分管领导和处室负责人克服多地办公的不利因素，认真执行工作制度，维护机关办公秩序。
(三)围绕优质服务，全力打造“零障碍”机关。实施百姓办事“零障碍”工程，是市委市政府着眼我市经济社会发展全局作出的战略性决策部署。工程实施以来，人民群众高度关注、热情支持，各地各部门积极投入、纠建并举，取得了扎实成效，受到社会各界的广泛好评，正逐渐成为展示我市经济社会良好发展环境的鲜明品牌。创建“零障碍”机关要抓好三个方面：一是要增强服务意识。坚持服务学校，服务群众，杜绝门难进、脸难看、事难办的现象。有的处室这方面做得很好，接待做到了“一张笑脸、一把椅子、一杯茶水”，积极联系帮助解决问题。处室还要敢于担当，只要有利于教育发展稳定，都要担当起来、推进下去。例如，教育各类上访非常频繁，处室必须转变思想观念，正确对待上访问题，讲政治、讲政策、讲方法、讲态度，不被动、不敷衍、不回避、不推卸，越有矛盾越要解决，切实通过问题的解决压降信访数量。另一方面，不给基层添麻烦也是服务。二是要完善服务机制。在行政服务制度特别是服务流程设计上坚持“于法周全、于事简便”原则，实现整体打包式“一体化”服务，大力推进政务公开、权力公开透明运行，深化行政审批制度改革和清理规范。要把实施“零障碍”工程和机关绩效考核结合起来，强化教育引导、考核激励和责任落实，真正把“零障碍”打造成为办人民满意教育的品牌工程和亮点工程。三是要提高服务本领。机关干部要大兴学习研究之风，熟练掌握业务工作，提高政策理论水平和教育管理水平。要大力提倡“带着问题下去，带着办法上来”的工作方式，主动深入基层学校，走近校长、走近教师，悉心听取基层学校的意见、建议，让思想在交流中碰撞，形成新的思路和对策。在此次直属学校综合督导中，我们收集到不少基层学校发展的难题，相关处室进一步梳理，开展调查研究，拿出解决问题的具体方案，以扎实的举措推动问题的解决。
三、全面完成今年各项目标任务，科学谋划明年工作
2012年即将结束，各项工作到了收尾阶段。各学校、各处室要认真对标找差，采取切实措施，确保全面完成今年目标任务，为明年工作开好局、起好步打下坚实基础。2012年度，市对我局进行考核的绩效计划涉及3大类、28项重点工作，各处室要对本部门工作进行全面总结，认真准备各类资料台账，做好迎接绩效考核的准备。对于“八大中心”、“八项工程”、政府工作报告、争先进位等上级分解任务，要逐条梳理，对照年初制定的时间节点和目标任务，开展自查自纠，看看哪些工作还没有完成，原因是什么，并制定工作推进措施，确保目标任务完成。
要提早谋划明年工作思路。各学校、各处室要结合全局工作重点，早谋划、早安排明年工作。各处室要对业务范围内的政策文件进行深入研究，同时及时掌握周边城市教育改革发展态势，学习借鉴他们的好经验、好做法，及时提出操作性强的建议。下周召开处室负责人会议，请处长们交流汇报工作创新和进位争先的情况，谈谈下一步工作目标和思路。请大家做好准备。
顺带说一下，按照市委要求，局党委近期要召开民主生活会，组织处已经下发通知征求意见，请各学校各处室认真讨论、积极准备，提出建设性的意见建议，供党委决策参考。
同志们，学习十八大，宣传十八大，贯彻落实十八大是我们目前和今后一个时期最重要的政治任务。希望大家认真学习，深刻领会，自觉以更饱满的政治热情、更积极的工作态度、更高的工作标准，锐意进取，扎实工作，为建设教育强市、办人民满意教育作出新的更大的贡献！
