同志们：
今天，我们召开2013年度全市教育工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十八大和全国、全省教育工作会议精神，总结工作，分析形势，安排部署2013年教育工作。稍后，孔市长将作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表市教育局讲两个方面的意见。
一、2012年全市教育工作回顾
2012年，全市教育系统在市委市政府的坚强领导下，围绕建设教育强市、实现教育现代化目标，以推进教育均衡发展为主题，齐心协力、攻坚克难，保持了教育事业快速发展的良好态势。
(一)教育体系进一步完善。学前教育发展有新的突破。市政府将学前教育列入为民办实事考核项目，出台7个政策性文件，安排2000万元奖补资金，推进五年行动计划的实施。云龙、鼓楼、泉山开展学前教育改革发展示范区创建工作，并通过省材料评审；铜山、贾汪、开发区加大建设投入，超额完成年度幼儿园新(改、扩)建任务。全市新(改、扩)建幼儿园112所，新增幼儿学位1.7万个；创建省优质园31所，另有37所幼儿园接受省现场评估。义务教育均衡发展有新的提升。全市小学、初中入学率达100%，巩固率分别达100%和99.6%。沛县、铜山、贾汪、云龙、鼓楼、泉山、开发区通过“全国义务教育发展基本均衡县(市)、区”省级评估，铜山区作为首批试点单位准备迎接“省义务教育优质均衡改革发展示范区”评估。特殊教育特色鲜明，徐州特殊教育学校荣获全国“两基”先进单位称号。普通高中优质创建有新的成果。创建四星级高中2所、三星级1所，新增省高中课程基地5个，高中阶段教育毛入学率达97.88%。职业教育创新发展有新的进展。我市继苏、锡、常之后，被确定为省第二批职业教育创新发展实验区，创建国家改革发展示范性职业学校2所、省高水平示范性职业学校4所，省品牌专业、特色专业10个，国家、省级高水平示范性实训基地4个；在全省职业院校技能大赛中，我市金牌数和奖牌总数位列全省第三，蝉联江北第一。驻徐高校培养高层次适用型人才的数量、质量与地方经济发展契合度进一步增强，徐州生物工程职业技术学院成功去“筹”。继续教育发展水平有新的提高。创建省级社区学院3所、省级社区教育中心4个、江苏省居民学校45所；全市高等教育自学考试报考21.3万人次，成人高考报名2.8万人，完成农村劳动力转移培训6.6万人，社区教育培训120万人次。
(二)教育重点工程建设成效显著。教育现代化建设持续推进。云龙、泉山、鼓楼、铜山、沛县、贾汪、开发区在完成省区域教育现代化创建任务后，积极启动教育现代化建设提升工程，各地投入3416万元，完善教育教学装备；云龙区实施“四区同创”，在苏北率先完成省教育现代化建设水平提升工程试点工作。邳州、丰县、睢宁、新沂等四县(市)积极开展区域教育现代化创建工作，邳州市结合校安工程，投入3.16亿元，高标准完成115个学校建设项目，投入1亿元添置设施设备，准备迎接省级验收。新沂市扎实推进农村中小学塑胶操场建设工程试点，铜山区中小学全部实现运动场地塑胶化。全面启动义务教育现代化学校创建工作，110所学校通过市级评估。教育信息化公共服务平台实现省、市、县、校对接，全市建成数字教学资源69.7万条、精品数字课堂3300分钟，云龙区被确定为“全国教育信息化实验区”试点单位。校安工程计划全面完成。年内全市共投入7.72亿元，加固校舍24.1万平方米、重建91.6万平方米，超额完成年度工程攻坚任务；校安工程三年开工306万平方米，竣工245万平方米，分别完成三年规划的126%和101%。中小学改扩建工程加快实施。全市投入5.25亿元，新建、改建中小学121所，建设校舍34万平方米。市重点工程建设稳步推进。第二实验幼儿园新校建成交付使用，模特学校艺术中心全面竣工，三十四中基本完成工程建设，徐州二中迁建达标工程完成规划设计。
(三)教育内涵建设不断加强。以立德树人为目标，推动德育取得实效。做优做靓“学生成长导师制、伙伴制”和“校园开放日”等德育品牌，我市“道德养成教育训练”入选省未成年人思想道德建设“十大品牌”。开展全市中小学“学科德育精品课程”征集、“中华诵”经典诵读和“文明伴我行”系列活动，我市21位教师的德育课程和68个作品在全省征集评选中获奖。加强心理健康教育，组织考前减压助考巡回辅导。开展国防教育进校园活动，20所学校被评为省军训先进集体。开展全国文明城市创建，完成文明城市测评和档案归集整理工作。以特色活动为载体，提升学生综合素质。开展体育艺术“2+1”活动，推进健康促进学校、体教结合和阳光体育运动，创建省体育传统校20所，10个学校体育代表队分获国家级、省级赛事冠、亚军。在刚刚公布的全省大学新生身体素质测试中，徐州生源身体素质综合成绩夺得“五连冠”，在省“阳光体育运动一小时”专项督导中得到督导组高度评价。举办第二届全市中小学艺术展演，我市18个节目获全省展一、二等奖，1个节目入选全国展；深入推进科技教育、环保教育，我市代表队荣获省第二届青少年创意创新大赛亚军。以有效教学研究为突破，提高课堂教学效率。学科区域性集体备课、高效课堂教学模式论坛、导学案有效设计与运用研讨、教学观摩、学科竞赛等活动贯穿全年，组织市级学科教研162场次，承办省级大型教研20余场次，2万多名骨干教师参加观摩研讨，34位教师在国家级、省级优质课评比、基本功大赛和教学技能大赛中获奖。开展全市中小学教育教学综合视导，沛县、丰县加大“飞行检查”力度，提高学校常规管理水平。加强三星级以上高中有效教学视导和质量监控，抓实中考、高考各学科复习和考试质量分析，增强教学质量管理的有效性。
(四)教育人才队伍全面加强。狠抓师德师风建设。持续开展“践行师德创先争优、办人民满意教育”主题实践活动，广泛宣传张丽莉等全国教书育人楷模和省、市涌现出来的先进典型，组织“优秀教师”、“优秀教育工作者”、“师德先进个人”等系列表彰活动；出台《关于加强师德师风考核的意见》，把师德建设作为衡量学校办学质量和教师业绩的重要指标。强化教师培养培训。全年新招聘教师1048名，认定教师资格4861人。丰县、睢宁、邳州、新沂克服编制紧张困难，积极争取党委政府支持，加大新师资的补充力度，为事业发展提供了有力的人才保障。全市共组织18个项目、1.9万人次市级培训、1.39万人省级培训、2500人“国培计划”和12个项目的管理者培训；继续实施“千校万师支援农村教育工程”，300多名骨干教师到农村学校支教带教。加快骨干教师培养。34名教师被评为省特级教师，1300多名骨干教师和校长参加高端研修，176名教师校长出国研修，1640名教师晋升高级职称。市教育局被评为省师资培训先进单位。推进绩效工资制度改革。制定非义务教育学校绩效考核指导意见、事业单位专业技术晋级条件和等级评分标准，全市非义务教育学校绩效工资方案基本完成并付诸实施，市直事业单位岗位设置完成方案制定、人员初聘和系统注册。改善教师生活条件。全市7个县(市)、区在15个乡镇建设教师公租房1056套，进一步改善了偏远农村学校教师的居住条件。
(五)教育管理和服务水平不断提高。全市教育系统深入学习贯彻党的十八大精神，统一思想、凝心聚力，推动教育科学发展。党建和党风廉政建设不断加强。以“基层组织建设年”活动为载体，开展“五好”基层党组织创建工作；做好基层党组织分类定级工作，全市教育系统537个基层党组织评定为先进；扎实开展“三解三促”活动，局班子成员深入新沂时集镇走村入户，帮助解决发展难题。开展“两个习惯”主题教育活动，大力推进“清风润德”等八大工程和“廉洁文化进校园”活动。工会、共青团等群团组织围绕中心卓有成效开展工作。督政督学力度进一步加大。开展义务教育发展基本均衡县市区督导、县域教育经费落实情况检查、学前教育三年规划落实情况督导等督政活动29次，督查乡镇(办事处)88个，为教育争取资金2922万元；开展直属学校综合督导、普通高中实施素质教育督导和义务教育质量检测、规范办学督导等督学活动84次，督查学校631所，纠正违规办学行为25次。市政府教育督导团被评为全国教育督导工作先进单位。行风政风建设成效显著。保持对教育乱收费的高压态势，全年查处清退违规收费8.9万元，我市规范教育收费工作入选“全省放心消费百件惠民实事”。加强工程招标、办公用品采购、门面房出租等管理，扎实开展中小学幼儿园行风民主评议工作，充分听取广大家长、社会各界的意见建议，认真落实整改措施。在12个重点评议行业中，市、县(市)、区教育系统均排名前列，大市综合名列第二。切实加强机关作风建设，深入实施百姓办事零障碍工程，落实全程协办制，打造高效、和谐、零障碍机关，省教育电视台和扬子晚报对此进行了专题报道。教育惠民措施全面落实。在落实免费义务教育、中职免学费及助学金政策的基础上，为17.22万名基础教育家庭经济困难学生发放资助金1.64亿元，为3.69万名家庭贫困大学生办理生源地助学贷款2.07亿元，确保了家庭经济困难学生应补尽补、应贷尽贷、不因贫失学。关注弱势群体教育，全市农村留守儿童、外来务工人员子女义务教育入学率100%，残疾儿童入学率98%以上。各级教育关工委发挥自身优势，开展青少年思想道德教育和济困帮扶工作。维护教育系统和谐稳定。推进行政权力网上公开透明运行，办理网上行政权力事项1544件。开展“四项排查”工作，积极化解信访积案，全年受理群众信访投诉435件，办结率100%。开展“平安校园”创建活动，加大校园及周边环境专项整治力度。开展依法治教、法治城市创建活动，加强重大改革、敏感事件的风险评估和应急处置，加强教育舆情监控，维护了教育系统和社会稳定。市教育局被评为全市2012年度综合治理工作先进单位。
二、2013年教育重点工作
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施教育“十二五”规划承前启后的关键一年。党的十八大把教育摆在民生之首，明确了今后一个时期教育发展的战略目标和基本思路。为办好人民满意教育，国家、省先后出台了一系列促进教育改革发展的政策措施，市委市政府高度重视，把教育摆上优先发展的战略地位，教育处于大有作为的机遇期、深化改革的关键期，迫切需要提前谋划，抢抓机遇，实现又好又快发展。从我市具体情况看，面临着一系列新情况、新任务、新困难：一是随着学龄人口波峰的到来，全市小学在校生预计每年净增2万人以上，现有教育规模不能满足适龄人口入学需求；对照省新颁布的《教育现代化指标体系》，教育基础建设水平与省定指标还存在较大差距。教育进入到“有学上”和“上好学”任务叠加、保增量和促优质压力并存的新阶段。二是随着教育的加快发展，各种深层次的矛盾与问题逐步显现，教育已经到了不改革寸步难行、改革就必须动真碰硬的“深水区”和“攻坚期”。三是我市教育质量与党和政府的要求、人民群众的期盼、区域中心城市的地位仍有一定差距，固本强基、提高质量已经成为事关徐州教育科学发展十分紧迫的问题。当前和今后一个时期全市教育工作的总体要求是：进一步落实教育优先发展的战略地位，围绕建设区域教育中心、办好人民满意的教育这一目标，突出提高质量和促进公平两个重点，推动学前教育加快发展、义务教育均衡发展、高中教育特色发展、职业教育创新发展，努力实现教育改革创新、教育教学质量、教育事业发展在苏北和淮海经济区领先。
(一)以贯彻党的十八大精神为主线，全面深化教育改革。全市教育系统要深刻学习领会十八大提出的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，准确把握十八大对教育发展提出的明确要求，以发展出题目，以改革做文章，进一步凝聚改革共识，让一切有利于发展教育的思想充分活跃起来，把一切有利于发展教育的资源充分释放出来，使一切有利于发展教育的积极性充分发挥出来。要通过改革增强教育发展实力。教育现代化是当前教育改革发展的基本方向，也是衡量地区教育发展实力的重要标尺。要深化培养模式、办学体制、管理体制、保障机制改革，主动争取各级政府和相关部门的支持与配合，调动社会各方面的积极性，全力推进教育现代化创建工作。今年要确保邳州、丰县、睢宁、新沂通过省区域教育现代化建设水平评估，确保全市20%以上的义务教育学校达到现代化学校标准，使我市教育现代化建设继续保持苏北领先。要通过改革破解教育发展难题。把解决人民群众关心关注的热点难点问题作为改革重点，特别要在实现基本公共教育服务均等化、改革学校评价和考试招生制度、提高教育教学质量、建设现代职业教育体系等方面加快改革步伐，尽快取得突破。要通过改革激发教育发展活力。深化校长任期制、教师交流制度改革，强化“善操作、会落实、能创新、敢担当”的干部特质，努力克服倦怠情绪，牢固树立创先争优、勇争一流的信心和勇气，以昂扬的精神状态投入新一轮教育改革发展实践。
(二)以立德树人为重点，切实提高教育教学质量。立德树人、提高质量是教育工作永恒的主题，也是检验一个地区教育水平的试金石，掺不得半点虚假，必须踏踏实实的按照规律办事，把日常的工作件件落实、简单的事情天天做好。一要深入实施素质教育。进一步增强德育工作的针对性、实效性，从习惯养成和行为训练着手，从“着好装、做好操、扫好地、上好课、写好字”抓起，不断提升中小学生基础文明水平。深入开展“学生成长双制”、“校园开放日”等品牌活动，切实加强心理健康教育，扎实推进国防教育课程化。强化体育的育人功能，以体促智、以体育德，通过体育活动砥砺性格、磨练意志。大力推进中小学体育艺术“2+1”项目，确保学生每天1小时锻炼时间，每个学生至少掌握1项艺术特长和2项体育运动技能。全面启动中小学素质教育督导评估工作，开展全市素质教育先进校评选，促进学校管理精细化、科学化。二要深化课程和教学改革。研究制订课程和教学改革新三年发展规划，着力提高校长课程规划建设能力，引导教师加强教材比较研究，加大校本课程研发力度，推进课程整合，提高课程实施水平；加快推进中小学教学改革，组织教师开展教学理论学习，促进教师提高遵循教育教学规律的自觉性。加强“有意义的教与学”研究，调动学生学习的主动性、积极性，规范教师教学行为；开展关于“预习、讲授、讨论、练习、巩固、监测”等教学环节的微课题研究，提升课堂教学的精致度；优化课堂教学结构，着力解决“目中无人”“满堂灌”的顽疾，给学生充分的思考、记忆、练习、探究时间；倡导启发式、探究式、讨论式、体验式教学，推进分层教学、小班化教学、小组合作教学等教学模式改革；加强习题研究，调动学校学科积极性，遴选编制精选题、易错题，提高练习的针对性和有效度；加强教育测量评价研究，完善命题、检测、考试、质量分析机制，提高命题和阅卷水平；加强徐州教研网建设，建好用好“一网五平台”，建立名师博客和名师工作室，建设网上课程资源，开发微课和直播课程，提升网络教研和教学管理功能。三要加强教学质量管理。强化教学常规管理，向管理要质量，以管理促进教学中心地位的落实。强化一把手抓质量的责任意识，建立对校长教学管理情况的督查机制，教育行政部门和教研部门要定期对校长听课评课、参与教研和质量分析等情况进行检查通报。加强教研管理，实施项目化教研管理机制，引导教研员和教师研究教育过程中的真问题，解决迫切需要解决的难题。推进“网络集体备课资源管理平台”的应用，加强集体备课的计划管理、研究过程管理和教案质量管理，重视教师研讨、反思、评价对教师教研能力提升的促进作用。制定和落实《教师一日工作常规》和《学生一日学习常规》，促进教师遵守教学规范，促进学生提高学习的主动性、自主性。建立以“推门听课、当堂检测，及时反馈、限期整改”为原则的常态教学视导制度，开展调研性视导、诊断性视导和检测性视导。建立健全“堂堂清、日日清、周周清、月月清”“四清”学习复习巩固机制和各学段教育教学质量检测机制，研究制定分学段分学科教学质量标准，定期开展质量检测与分析，及时反馈检测信息，系统化、全面地提升各学段、各学科教学质量。上半年尤其要全力做好高考备考工作，各地要在总结以往抓质量经验的同时，清醒认识当前高考备考工作面临的严峻形势，加强高考研究，明确各阶段备考目标，细化备考各环节管理，力争今年高考有新的突破。
(三)以促进公平为目标，推进基础教育优质均衡特色发展。大力促进教育公平，合理配置教育资源，努力让每一个孩子都享有保障充分、优质均衡、丰富精彩的教育。一要加快学前教育增量提质。坚持 “广覆盖、促普惠、提质量”的工作思路，深入实施学前教育五年行动计划，年内全市计划新(改、扩)建幼儿园118所，创建省市优质幼儿园80所，招聘(转聘)幼儿园公办教师700名，其中新招聘公办幼儿教师不少于210名。加大无证幼儿园清理整治力度，在规范管理的前提下，最大限度地满足适龄儿童就近入园需求。加大省学前教育改革发展示范区创建力度，今年云龙区、鼓楼区、泉山区要全面完成创建任务，其他地区要积极创造条件，全面启动创建工作。要建立公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准和稳定增长机制，确保2013年生均预算拨款标准不低于300元，原拨款标准高于此标准的不得降低；同时对普惠性民办幼儿园给予经费补助，确保全市学前三年入园率97%以上。二要推进义务教育优质均衡。全面推进“全国义务教育发展基本均衡县(市)、区”创建工作，确保年内所有县(市)、区全部达到基本均衡标准。全面启动省义务教育优质均衡改革发展示范区创建工作，在今年保证铜山区完成创建任务的基础上，不断总结经验，加大工作力度，确保各县(市)、区按照省市规划的时间节点完成达标创建。继续实施农村中小学塑胶操场建设工程试点，在确保新沂市通过省试点验收的基础上，再启动一个县(市)、区的工程建设试点。要加大对薄弱学校的扶持力度，组织城乡学校结对帮扶、创建办学共同体，逐步缩小区域之间、城乡之间和校际之间的差距。要通过调整招生政策、控制热点学校规模、限制公办义务教育学校择校生比例、严格校内随机编班等措施，确保所有适龄儿童少年按施教区免试就近入学。三要推进普通高中优质特色发展。年内创建三星级以上高中4所，创建省级普通高中课程基地5个、市级10个；制定《徐州市普通高中特色多样化发展实施意见》，深化课程和教学改革，加快初高中分离，提高普通高中办学整体水平；严格控制普通高中规模，提高热点高中指标生比例，让更多的学生接受优质高中教育。四要保障特殊群体受教育权利。进一步完善政府主导、学校联动、社会参与的扶困助学体系，落实学前教育政府资助、义务教育家庭贫困学生生活补助、中职免学费、助学金和大学生生源地助学贷款等政策。要高度关注外来务工人员子女、留守儿童等特殊群体的教育管理工作，确保外来务工人员子女在公办学校就读率达90%以上，优先满足农村留守学生进入寄宿制学校学习。各级教育关工委、工会、共青团要协同各级各类学校建立健全关爱和帮扶机制，采取多种形式，对他们的学习、生活给予更多辅导、关心，确保不因贫、因残、因学习困难而辍学。要加大对特殊教育的投入，严格按照省定标准安排特殊教育学校生均公用经费，年内泉山、贾汪、睢宁三地的特教中心要力争通过省现代化合格学校评估验收。
(四)以创新发展实验区建设为突破，大力提升职业教育发展水平。按照“优化结构、突出特色、灵活模式、促进就业”的指导方针，主动适应徐州经济社会发展需求，扎实推进省职业教育创新发展实验区建设，不断提高人才培养质量和对地方经济社会发展的贡献份额。一要调优做强职教资源。根据徐州重点产业发展和传统产业转型升级需求，加快推进全市中等职业学校布局调整、资源整合和结构优化，年内基本完成职业学校布局调整工作；创建省高水平现代化职业学校3所；加强专业品牌化、特色化建设，动态调整专业设置，创建省级品牌专业、特色专业10个，省高水平示范性实训基地10个。二要启动现代职教体系建设改革试点。加强中等职业学校与在徐高校、高职院校的合作，积极实施中职与高职、中职与本科、高职与本科分段培养模式改革试点，今年起全面实行中职“2.5+0.5”、五年制高职“4.5+0.5”学制，优化职教人才培养方案，建设中职、高职、本科贯通衔接、协调发展的现代职业教育体系。三要稳定职业教育规模。进一步加大职教招生工作的宏观调控力度，按照普职大体相当的原则编制市县高中阶段教育招生计划。严格控制普通高中录取最低分数线，严禁普通高中超计划招生、线下招生。四要提高职业教育质量。积极开展小班化教学试点和现代学徒制试点，各职业学校招生每班原则上不超过35人。开展学校规范管理检查评比，完善教学质量评价机制，逐步实行中等职业学校学业水平统一测试。加强技能教学，举办好全市职业教育技能大赛，力争在国家、省技能大赛中进位争先。加快职业教育创业基地建设，加强学生就业、创业指导，开展十大技能明星、十大创业明星评选活动。五要加强成人教育基础建设。年内创建省级社区培训学院2个、省级乡镇(街道)社区教育中心4个、省级重点扶持乡镇农科教结合示范基地1个、省居民学校10所。继续实施“现代农民教育工程”、“教育富民五项行动”，年内开展农村劳动力转移培训6万人、实用技术培训30万人次。
(五)以机制创新为动力，不断加强教育人才队伍建设。提高教育质量，关键是提高教育人才队伍质量。一要强化师德师风建设。加强教师职业理想和职业道德教育，制定完善考核、监督与奖惩相结合的长效机制，继续开展感动徐州教育人物评选活动，引导广大教师践行职业道德规范，潜心教书育人，争做受学生爱戴、让家长满意的优秀教师。二要深化人事制度改革。以事业单位岗位设置管理为契机，全面推进全员聘用制和岗位管理制度改革，建立健全按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的用人机制。进一步完善绩效考核及奖励性绩效工资制度，逐步建立以岗位职责要求为基础，以品德能力、业绩贡献为导向的评价激励机制。三要完善教师交流制度。建立教师交流备案制度，把教师交流与名优教师培养、评优评先、职称评聘、干部选拔挂起钩来，鼓励教师到不同类型的学校任教，确保每年区域内教师交流比例不低于15%。校长在同一学校连任一般不超过2届。继续实施“千校万师支援农村教育工程”，加强城乡教师对口交流，开展送教下乡、送培到县活动，有计划选派农村教师到城镇示范学校跟岗学习。四要强化教师专业成长。加强教师培养培训，完成33个项目2.7万名中青年教师培训和1.3万名农村中小学教师轮训。深入实施青蓝工程、名师工程，评选名师、名校长、优秀骨干教师200名，特级教师培养后备80人，不断壮大名优教师群体。实施职业教育领军人才培养培训工程，加快职教“双师型”师资队伍建设。全面落实每5年一周期的教师培训制度，足额安排教师培训经费，各县(市)、区义务教育教师培训专项经费不低于教师工资(含绩效工资)总额的1.5%，各学校年度公用经费用于教师培训的部分不得低于5%。五要组织好省青年教师基本功大赛参赛活动。各地、各学校要充分认识大赛对促进青年教师业务能力提高、加强中小学幼儿园各学科专业教师队伍建设的重要作用，站在学科专业教师队伍建设的高度，整体部署，整合基本功大赛、师资培训和学科专业教师教研活动，认真落实“广泛发动、层层选拔”的程序要求，学校、县(市、区)、市要层层组织培训、比赛、选拔，市、县(市、区)教研、师资培训部门要切实负起责任，以比赛为抓手，促进业务培训和学科教研水平的提高，夯实青年教师的教学基本功。市教育局将对各地、各学校组织参加基本功大赛的情况进行考核和奖励。
(六)以推进教育重点工程建设为抓手，大力提升教育发展整体实力。根据国家、省、市部署，结合工作实际，今年全市将重点实施六项教育重点工程。一是实施中小学布局优化工程。各地要按照国家、省有关要求，坚持“小学(幼儿园)就近入学、初高中相对集中、教育资源配置优化均衡”原则，根据学龄人口变化，合理确定区域内中小学(幼儿园)、初高中以及寄宿制和非寄宿制学校布局，科学制定中小学布局专项规划。各地学校布局规划方案要在年底前报市政府审核，经省政府审批后实施。在规划方案实施前要暂停撤并义务教育阶段学校，改扩建学校和保留的教学点要达到省基本办学条件标准。今年全市计划新(改、扩)建农村中小学44所；徐州二中迁建达标工程开工建设，徐州一中新城校区加快前期推进工作。二是实施校舍加固重建工程。启动校舍加固重建“三年计划”，到2015年全市中小学校舍全部达到国家抗震设防标准。今年全市计划投入6亿元，加固、重建校舍60万平方米。加快徐州幼专达标工程，完成生活区建设，启动教学区建设。各地要进一步完善中小学校舍改造维修长效机制，实现校舍安全管理常态化、长效化。三是实施“三通两平台”建设工程。各地要按照省教育信息化五年发展规划及2013-2015行动计划要求，推进宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通和教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台“三通两平台”建设。要以“宽带网络校校通”为重点，进一步加强校园网建设，解决好农村小学和教学点宽带接入问题，农村学校光纤接入率达70%。要加大财政投入，把教育信息化基础设施和重点项目建设资金列入财政预算，抓紧建立从公用经费中列支运营维护保障经费的机制。四是实施校园文化提升工程。以校园规划专业化、校园景色园林化、校园装饰艺术化、校园景观人文化、校园设施人本化、校园功能智慧化为目标，建设美丽校园。五是实施偏远农村学校教师公租房建设工程。年内完成715套、4.3万平方米教师公租房建设任务。六是实施中小学食堂改造工程。年内计划新建、改建主城区中小学食堂36个，为41所学校食堂更新设备，同时加快推进社会配餐，多渠道解决学生中午就餐问题。
(七)以加强党的建设为保障，切实提高教育管理水平。当前和今后一个时期，全市教育系统要把学习好、宣传好、落实好党的十八大精神作为教育工作的首要任务，学深学透十八大提出的一系列新观点、新思想、新论断，深入推进十八大精神进教材、进课堂、进头脑，立足全市教育改革发展的新任务、新要求，不断提高党的建设科学化水平。一要进一步加强党建工作。坚持民主集中制，推进党务公开，完善领导班子议事决策机制。要着力加强校长队伍建设，深化校长选任制改革，真正把政治素质高、业务能力强、善于办学治校的优秀人才推选到领导岗位上来。要注重抓好干部队伍的能力培养，提升各级教育干部的决策能力、驾驭能力和执行能力，真正把教育系统上下智慧集中起来、力量凝聚起来、干劲激发出来，形成和衷共济干事业、群策群力谋发展的强大合力。二要进一步加强党风廉政建设。按照“一把手负总责、一岗双责”要求，认真落实党风廉政建设责任制。要切实加强校务公开和财务内审，完善教育系统政府采购和工程建设招投标制度，加大对教育收费、基建、人事、财务、干部任期离任审计特别是专项资金和重点工程的审计力度，确保权力在阳光下运行。三要进一步加强依法治教和行风建设。坚持依法行政、依法办学、依法施教，深入开展“依法治校示范校”创建活动。开展民主评议中小学行风“回头看”工作，进一步规范办学行为，加大对在职教师有偿家教、教育乱收费等突出问题的查处力度，提高人民群众对教育的满意度。四要进一步加强机关作风建设。市委教工委、市教育局制定了改进工作作风的20条实施办法，各级教育机关和学校要结合落实《实施办法》，大力倡导空谈误事、实干兴教的作风，转变工作思路，创新工作方法，深入推进“高效、和谐、零障碍”机关和群众满意学校建设，不断提高服务教育发展水平。五要进一步加强教育督导工作。当前，加强教育督导工作关键要落实好《教育督导条例》，健全政府教育督导机构，配齐配强督学队伍。要健全督学责任区制度，加强对学校管理规范和实施素质教育的常态督导，围绕国家、省要求和全市教育发展的重点工作，开展县级政府履行教育职责、县域义务教育均衡和学前三年行动计划落实等情况的督导。六要进一步维护教育系统安全稳定。各地各学校要以“平安校园”创建活动为抓手，经常性地开展安全教育和安全应急演练，加强校园及周边环境综合整治，重点抓好工程建设、校舍、饮食、交通、消防、集体活动、体育锻炼和特异体质、心理问题学生等方面的安全管理，健全安全工作领导责任体系、突发事件应急处置和责任追究机制，最大限度地防止各类校园安全事故发生。要按照属地管理、分级负责原则，依法依规、积极稳妥地处理信访突出问题和矛盾。要加强教育信息宣传工作，高度重视媒体、网络舆情的引导和处置，牢牢把握教育的话语权，努力为全市教育改革发展营造积极向上的舆论环境。
同志们，新的形势催人奋进，新的任务光荣艰巨。让我们在新的一年里，解放思想、锐意创新，凝聚力量、攻坚克难，努力办好人民满意的教育，为建设区域教育中心、全面实现教育现代化作出新的更大贡献！
