(一)、团支部民主建设包括哪些基本内容?
团支部民主建设是指团支部按照团章要求保障团员的民主权利,充分发扬团内民主等一系列工作的总和。民主建设以团员的民主权利为核心,以团内民主生活为内容,充分体现共青团组织的民主性。 团支部民主建设包括三方面基本内容:
1、团内民主选举制度。包括选举支委会和出席上一级团代会的代表;团支部委员会的按期换届;团支部出席上一级团代会代表和支委会候选人的产生程序;选举的组织领导,基本程序,基本规则和报批手续。
2、团内重大工作的表决制度。团支部对重大的决议和决定要坚持表决制度。发展新团员,表彰和处分团员,团支部的倡议等必须经全体团员讨论通过,团员有权对处分和决定发表意见。
3、团内民主生活制度。团支部民主生活的基本形式是民主生活会。坚持按期召开民主生活会是增强团结,提高团支部凝聚力和战斗力的重要方法,也是团员参加团内民主生活,全面评价自己的重要方式,因此民主生活会的质量和数量是衡量团支部民主建设水平的重要标志。
(二)、团支部民主建设的基本要求是什么?
团支部的民主建设“要按照民主、公开、机会均等和平等竞争的原则”加强团内民主建设,推进团内民主选举。具体说有以下四层意思:
1、建立制度。团支部民主建设内容多,规定多,环节多,因此要制定相应的制度,使各项工作条理化,规范化,使民主建设有章可循。严格、健全的制度才能保证团员民主权利得到最大限度的尊重,才能保证选举过程的民主和公开,才能保证团员参与团支部民主建设的机会均等,平等竞争。
2、保持经常。团内民主建设不只限于选举和民主生活会,它贯穿与团支部建设的全部内容。在选举活动和民主生活之外,团员在团支部重大问题的讨论中,享有充分和广泛的发言权、建议权和表决权。充分发扬民主,团支部的工作就可以更贴近团员,得到团员的认可和支持,调动团员的工作积极性、主动性和创造性,提高工作质量,达到预期目的。
3、坚持民主。团内民主建设不是口号,而是有着实际、具体的内容。坚持民主就是按照民主的程序执行,要按民主的决议实施。对于团员民主决定的决议,民主选举产生的委员会和出席上一级团代会的代表,任何组织和个人都无权否定。
4、按章执行。团支部民主建设是由团章赋予团员的民主权利转化、发展而成的。因此在民主建设中要严格按照团章和有关文件的规定执行,如在选举工作中,推荐候选人,召开团员大会,投票选举等一切活动的全过程要照章办事,不能随意变更或无原则的变通,这也是民主建设的严肃性所在。
(三)、团支部民主选举的一般程序是什么?
团支部的民主选举,无论是选举支部委员会,还是选举出席上一级团代会的代表,都有一套严格的程序,其中的基本环节是必不可少的。
1、大会执行主席报告应到和实到团员人数。实到会人数超过应到团员人数的4/5 方可宣布开会,否则,选举应改期进行。
2、表决通过办法(选举办法应经团员酝酿讨论)。
3、宣布下届支部委员会候选人建议名单,提交大会表决,产生正式候选人名单。
4、推荐监票人,并由大会表决通过。监票人负责监督选举全过程。
5、确定记票人。记票人可以是团员,也可以不是团员,在监票人监督下负责记票工作。
6、监票人当众检验票箱,保证票箱内空无一物。
7、按出席大会有选举权的人数发放选票。报告实发选票数。
8、宣布划票方法和填写选票的注意事项。
9、宣布投票顺序。先由监票人、记票人等工作人员投票,然后是大会执行主席和团员依次投票。
10、投票完毕,当众打开票箱验票。收回票数等于或少于实发票数选举有效;反之,选举无效,需重新发选票进行选举。
11、记票。只计算有效票情况,得赞成票超过半数方可当选。同时,以得票多少为序列出记票结果,以姓氏笔画为序列出选举结果。
12、监票人宣布记票结果,大会执行主席宣布选举结果。
(四)、如何拟定选举办法?
拟定选举办法要以《中国共产主义青年团章程》为依据,以《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》为准则,充分考虑选举的主要环节,尽可能保障团员的民主权利,主要从以下几个方面着手:
1、确定选举条件。团员大会有选举权的到会人数超过应到会人数的4/5,方可进行选举。
2、选举的组织方式。选举的组织工作可由上届委员会主持。
3、候选人的产生。候选人应由团员大会提名酝酿,上届委员会根据多数团员的意见确定。候选人名额应多于应选名额的20%,并经团员大会表决通过方可正式选举。由于团支部内每一个有被选举权的团员都有当选委员会委员的权利,所以选举委员会委员乃至委员会书记和副书记也可以不提候选人,经全体团员充分酝酿后,直接投票选举产生。
4、选举方式。应采取无记名投票方式,直接采取候选人多于应选人的差额选举办法进行选举。团支部委员会书记、副书记一般采用差额选举办法产生,经同级党组织和上级团组织批准,也可采用等额选举办法。
5、划票规则。划票是团员对候选人态度的直接反映,而且之间关系着选举的质量和计票工作,因此要求划票要有明确的符号。一般来讲,表示同意的划“O”(圈);不同意的划“X”(叉);弃权的空格(不划任何符号);另选他人时,将另选人姓名写到另选人栏内,同时注意对不同意的候选人要划叉,保证同意候选人数目与另选人数的总和不大于应选名额。
6、确定有效票原则。每张选票所选人数(包括另选人数)等于或少于应选人数为有效票;反之,多于应选人数的为无效票。对于字迹不清的有效票应以可以辨认部分为准进行计票。
7、选举有效性原则。投票结束后,当众开箱验票。收回选票数等于或少于实发出选票数时,选举有效(所缺票数视为弃权票)。多于实发出选举票数时,选举无效,应重新选举。
8、当选原则。计票结果被选举人得赞成票超过有效票数半数的为当选。获得赞成票数超过半数的被选举人多于应选名额时,以得票多者当选。如遇被选人得票相等不能确定当选人时,应就票数相等的被选人重新投票,以得票多者当选。当选人少于应选名额时,应对不足名额再次进行选举。仍少于应选名额时,可相应减少应选名额,不再进行选举。当选人接近应选名额时,征得选举人同意,也可直接减少应选人名额不再进行选举。
9、监票人和计票人的产生。监票人负责对选举过程进行监督。由全体团员而不是选举人的团员中推选,经团员大会表决通过。计票人可由大会推荐产生,计票人的工作接受监票人的监督。
10、宣布选举结果。计票结果,当选人以得赞成票数多少为序,由监票人向大会宣布。选举结果,当选人以姓氏笔画为序,由大会主持人宣布。
(五)、怎样开好团支部委员会?
团支部委员会是由团员大会选举产生的,在团员大会闭会期间,代替团员大会负责团支部的日常工作。正常召开支委会有利于实行集体领导,促进支部建设。开好支委会要从以下几个方面做工作:
1、要明确支委会的职能。它包括:学习党的路线,方针,政策,领会团内重要文件和规定的精神,统一支委会成员的思想;根据本单位的党务和业务工作实际,研究团支部的活动安排;研究团员大会召开的时间、地点、议题等相关工作;开展批评和自我批评,搞好支委会的自身建设。
2、针对具体问题,决定开会形式。由于支委会参加会议人员少,对问题的研究一般是粗线条的,为进一步研究问题,可以请团员、团小组长、党组织领导人等支委会以外的人员参加支委扩大会议,集思广益,深入研究,但支委会委员以外的与会者,只有发言权,没有表决权。
3、要作好会前准备。会议内容和具体要求要事先通知各支委,让他们有充分的准备,对活动方案,工作计划和总结等应事先草拟提纲,在讨论时才会有的放矢,避免会上意见不集中,降低工作效率。
4、要充分发挥民主,听取每个支委的意见。对不同意见,应认真分析,在执行支委会决议的前提下,允许保留。如果支委会不能达成一致意见可以先休会,在会后充分交换意见,再召开支委会,如意见仍不统一,可以通过表决形成决议。
(六)、怎样开好团支部团员大会?
团支部团员大会是团支部的最高权力机构,是团支部全体成员共同讨论,决定团支部一切重要问题的会议。团支部团员大会高于团支部的其他一切会议,具有不可替代性,它充分体现了团章规定的民主集中制组织原则。
1、支部团员大会的任务。具体有以下几个方面:学习党的路线、方针、政策,学习团章有关团组织建设的政策、条例、规则;根据党组织和行政领导的要求,讨论团支部应开展哪些活动,怎样发挥团员的模范带头作用,为本单位实际工作作贡献;根据上级团组织决议,结合支部实际,讨论团支部的重要工作和活动方案;讨论团员青年的意见和要求,形成反映团员青年意见的决议;讨论接受新团员,讨论并形成对团员表扬、奖励和处分的决议;选举支委会,选举出席上一级团代会的代表;讨论并制定支部的工作制度,评议支委会的工作报告。可见,召开团员大会是团支部一项十分重要的工作。
2、要成功地召开团员大会应着重抓好以下几项工作。
首先,要明确议题。要结合本单位的实际情况,结合党的中心工作,结合团员的愿望和团内工作的需要制定议题,议题要明确,要对团员有吸引力。在数量上,议题不宜过多,要少而精,集中在团员关心的热点问题上,达到解决问题,决策计划的目的。
其次,要充分准备。会议的时间、地点、议题要提前通知,使团员对大会有思想准备。时间要注意合理性,在正常工作时间开大会要向有关单位领导请示,保证每个团员都有条件参加。大会的议程和中心议题支委会应事先讨论,必要时,可召开团小组长会议,提出初步意见,以便引导。
再次,要发扬民主。大会要尊重和保障团员的民主权利,使团员以主人翁的姿态参加会议,要允许团员发表不同意见,会议主持人不能对不同意见者采取简单粗暴的态度,应积极引导,用平等讨论的方法统一思想。会议的决议应该在对多数意见进行充分讨论的基础上形成。
最后,要按照民主集中制原则决议。团员大会的决议要按少数服从多数的原则表决通过。支部五分之四以上团员到会才能作决议,大会实到团员半数以上同意才能通过。在意见不统一,决议无法通过时,应先休会,会后进一步酝酿,等下一次会议重新讨论。对少数人的不同意见,要允许他们保留或向上级团组织反映。
(七)、怎样开好团支部民主生活会?
团支部的民主生活会是团的组织生活的重要形式,是发扬团内民主,健全团内正常的政治生活的形式之一,对于从思想上纯洁组织,增强团结,提高团支部的凝聚力和战斗力有着重要作用。要开好民主生活会应准备好以下内容:
1、明确民主生活会的内容。其主要内容是团员之间、团干部与团员之间进行思想交流,通过开展批评和自我批评,使团员、团干部找出工作中的优点和缺点,寻求克服缺点,改正错误的有效方法;增进团员间的情感沟通,摔掉思想包袱,增强团结,共同进步。
2、坚持民主集中制原则,发扬民主。民主生活会的主要形式是开展批评和自我批评。要注意会议的气氛,尽量引导团员畅所欲言,特别是提出善意的批评,不要以激烈的方式批评别人,更不能以粗暴的方式压制别人的意见;无论批评别人,还是自我批评,都要引导团员本着“治病救人”的方针提出,以“有则改之, 无则加勉”的态度接受。
3、民主生活会的方针是:“团结--批评--团结”,增强团结是根本,因此要鼓励团员敢于大胆暴露自身不足,但要防止无限扩大和无限缩小;要鼓励团员从实际出发批评别人,但要防止无中生有和点到为止;要使民主生活会真正实现从团结的愿望出发,经过批评和自我批评,达到增进团结的目的。