实施《学讲计划》一年多来，推进课堂教学方式转变的“学讲行动”，取得了很好的效果，但在实施过程中也暴露了一些问题，为了进一步统一思想，凝聚共识，保障《学讲计划》有效实施，在对过去一年多的实践进行深入反思的基础上，形成了《关于持续深入地开展“学讲行动”的通知》和《关于新形势下进一步加强教学管理工作的意见》两份文件的征求意见稿，请大家阅读并提出意见。
关于新形势下进一步加强教学管理工作的意见
(征求意见稿)
2015年8月13日
提高教学质量，必须要推进课堂教学改革；推进课堂教学改革，必须要加强教学管理。实施“学讲计划”，就是要“打造课堂教学的升级版”，前提是要建立符合课改要求的“教学管理新常规”。
在全市中小学深入开展“学讲行动”的今天，切实加强教学常规管理，切实提高教学管理水平，对于保障教学改革顺利推进，提升课堂教学的有效性，进一步提高课堂教学质量，具有十分重要的意义。针对当前教学管理中的突出问题，结合实施“学讲计划”的管理需求，特制定本意见。
一、切实提高教学质量管理的意识
1、进一步树立向管理要质量的意识。充分认识加强教学管理，对于提高教育质量的指导性、基础性、激励性、保障性作用，对教学管理中存在的突出问题，采取有效措施，切实提高教学管理水平。
2、着力发现和解决教学管理中的突出问题。把解决教学管理中存在的突出问题，作为常规工作，持之以恒、抓紧抓好。一是发现和解决教学管理没有规矩、没有底线的问题，消除在个别地方和学校存在的，对明显的教学事故或视而不见、或束手无策、或听之任之的现象。二是发现和解决教学管理上精细化程度不够的问题，消除较为普遍存在着的，对于备课和教研活动、听课与评课、课堂教学巡查、作业与辅导、考试与评价等常规教学管理工作，计划不周密，执行不到位，管理脱节、缺位，管理标准失之于“宽、粗、虚、软”的现象。三是发现和解决教学管理统筹能力不高的问题，消除对于统筹教学计划、协调学科平衡、控制作业总量、优化教学进程，监测教学质量等方面的管理统筹意识不强、能力不高的现象。四是发现和解决课程领导力偏弱的问题，消除在整体规划与整合课程、国家课程校本化、课程实施的组织和领导、课程实施的监控与评估等方面，理念不新，理论水平和组织、实践能力不高的现象。
二、切实发现和解决教学规矩和管理底线方面的问题
3、不上无充分准备的课。切实关注教师课前准备的情况，建立课前准备检查与报备制度，包括备课、教具、实验、学情了解、学习资源、信息化手段等方面的准备情况。
4、不上无“精气神”的课。切实关注课堂上学生、教师的精神状态，不急匆匆赶点进课堂，不把不良情绪带入课堂，不把精力分散到无关课堂教学的事物中。
5、不上无和谐氛围的课。高度重视课堂中的师生关系，鼓励教师关心学生学习、生活，充满爱心地与学生交往，进一步密切师生关系，建立起民主、平等、和谐的教学氛围，为学生的学习提供切实、及时、有效的支持。激发学与教的积极性，提高师生学习和教学的投入程度。
6、不上无课堂规则的课。建立课堂学习、教学活动规则，养成学生良好的课堂学习与对话的习惯，着力培养学生自主管理意识，建设“自主、活泼、有序、严谨”的课堂新秩序。
7、不上出现教学事故的课。要把教师课堂做与教学无关的事，体罚变相体罚学生，言语、精神歧视学生；学生上课睡觉、不参与或扰乱教学活动；师生迟到、早退、私自调课等现象列为教学事故。对于教学事故要及时发现、及时解决，要制定教学事故处理办法，并加以严格执行，坚决杜绝乱班、乱课。
三、切实提高教学管理精细化程度
8、加强教研活动管理。定课题、定人员、定发言人、定时间、定地点，开展校本教学研究。校长要参与、指导学校教研活动，加强教研绩效评估，切实提高教研效益。面对教学真问题，创新教研活动方式、内容，推进网络协同教研。
9、创新备课形式和备课管理办法。推广网络电子备课，加强备课资源共享。强化集体备课和个性化备课的有机结合，突出以学定教的原则要求。适应学为中心、助学服务、指导学习的工作需要，创新备课书写形式，更新备课管理办法。
10、加强教学资源建设。适应自主学习要求，建立和完善微课等网络资源平台。开发和利用app学习平台，促进课内外学习的有机结合。建设在线题库、学习检测系统、自适应学习系统，满足泛在学习需求。
11、加强听课、评课工作。校长、校干，尤其是一把手校长要带头听课、评课，真正落实教学在学校工作中的中心地位。营造浓厚的学术研究氛围，着力在课堂中学习实践新理念、新方式、新技术，在教学研究中提高教师教学素养和教学水平。要制定听课要求和评课标准，建立上常态化研究课制度，建立常规“晒课”平台。鼓励老师上“升级课”，推动老师由上好一节课，到上好每一节课。帮助老师上好自己“最精彩”的一节课，带给老师“好课”的“巅峰体验”。
12、加强课堂教学巡查。建立和完善课堂巡查制度，充分利用、不断完善课堂教学巡课系统，建立基于大数据的课堂教学研究、管理的新平台。学校要把巡课作为课堂教学常规管理的重要手段，认真、持续抓紧抓好，及时发现和处理教学事故和倾向性问题。同时，也要把巡课作为推进课改的重要研究平台，通过巡课累积数据与教学质量、学生评教以及研究课情况的相关分析，指导教师反思和改进教学。
13、加强教学质量监控。要完善课堂检测反馈工作，随时让学生明白哪些学会了，哪些没有搞懂，哪些还需要深入探究。要课内、课外结合，加强诊断、补救教学，切实加强以个别辅导为主的课内外辅导，提高教学的针对性。要加强常规、过程性质量检测，及时解决教学过程性问题，使学生学习问题及时得到解决，做到学习问题不拖延、不累积。
四、切实加强教学统筹管理
14、增强教学统筹管理意识。建立跨学科的教学专家组成的学校学术委员会，明确在统筹教学计划、协调学科平衡、控制作业总量、监测教学质量等方面的统筹管理职责，建立学术委员会议事规则和工作计划，提高学校教学统筹管理能力。
15、加强学科建设统筹。明确以质量目标为主要内容的学科建设目标，做好学科教师队伍建设发展规划，深入研究学科核心素养，探究学科建设特色，着力推进学科教学水平提升。
16、统筹作业、练习研究和布置。加强作业、练习管理。增强作业练习的针对性，遵循遗忘规律，加强作业、练习的时效性、针对性、层级性、进阶性、趣味性研究，统筹年级、学科作业布置量，控制学生作业负担，减少盲目性作业，增加自主学习、课外阅读、实践操作形式的作业。
17、要加强教学、学习时间管理。统筹学生各科学习时间，协调教学与学生自主学习时间，使学习、教学更有序，更有效。
18、加强课堂教学常规督导。实行学科、教师、班级、学生跟踪督导，对于课堂中有显著问题的学科、教师、班级、学生及时发现，提供咨询、帮助、指导意见，集中力量、共同努力，及时研究解决问题。
五、切实提高课程领导力
19、增强课程领导意识。集中力量做好课程整体规划与整合课程计划，探索国家课程校本化，加强对课程实施的组织领导以及课程实施的监控与评估。
20、提高课程建设与管理的理论水平。不断更新理念，加强课程整合和国家课程校本化理论和实践研究。提高课程组织、实践能力，有条件的学校可以开展走班制教学试点，使课程更加接近学生学习实际，更加适合学生学习需求。
21、加强学科单元、主题教学研究与实践。整合跨学科或跨单元的、相近学科、相似主题课程，或以单元作为教学单位，组织课程教学，扩大教学、学习的时间、空间自由度，为学生自主学习、合作学习、探究性学习以及拓展学习，整合出更多时空。
22、要优化课程进程管理。在期中期末考试的时间、内容、进度、形式等方面，为学生学习自主、教师教学自主、学校教学民主，提供更大的自由度。
六、切实加强教学管理队伍建设
23、强化教学管理职能。着眼于提高教学管理水平，强化基教处（科、教务处）、教研室（教科室）、督导室等教学管理机构职能，明确日常教学管理责任和分工，健全教学常规管理制度、巡查制度、质量监测制度和问题处理机制，保证教学常规管理实施到位。教学督导工作要加强常规管理督查，严格教学常规管理和反馈整改的督查。
24、提高教学管理队伍专业化水平。选拔有丰富教学实践、较高教学理论水平和较强组织管理能力的专家从事教学管理工作，系统化、组织化建设区域和学校教学管理队伍，采用专兼职结合的办法，加强教学管理队伍力量，有效提高教学管理队伍指导、督查能力。
25、提高教学管理人员理论水平。加强课程理论和教学管理理论学习实践。建立学习型组织和学习共同体，建设学校知识管理平台，建立干部、教师课程理论和教学管理理论共同知识基础，进一步形成对教学管理、课改的共识，营造推进课改的舆论环境。
关于持续深入地开展“学讲行动”的通知
（征求意见稿）
（2015年8月13日）
实施《学讲计划》一年多来，推进课堂教学方式转变的“学讲行动”，取得了很好的效果，但在实施过程中也暴露了一些问题，主要表现在：1、缺乏对改革的理论认知。对《学讲计划》没有认真深入地学习，存在一些认识上误区和偏见；2、缺乏对改革的实践体验。还没有深入地去做，甚至是还没有开始初步的尝试，把教学常规管理的问题当作改革的问题，怀疑、否定改革的成效；3、缺乏实事求是的态度。不能够因地制宜、联系实际地推进，而是“简单化、一刀切、形式化”地推进；4、缺乏改革的自觉性、主动性。对推进过程中遇到的问题，不愿面对，不能主动、积极地研究解决。针对《学讲计划》实施过程中已经出现的突出问题，为更加深入扎实地推进“学讲行动”，特通知如下。
一、问题导向，进一步把握改革的方向性
《学讲计划》制定与实施基于六方面背景，一是基于课堂教学中存在问题的解决的，二是基于学与教方式转变的，三是基于多年课改经验总结的，四是基于对教学规律认知和回归的，五是基于教育信息化应用的，六是基于课堂教学有效性提升的。国家第八次课改以来教学改革方向已经为广大教师和社会各方面广泛认同，围绕教育教学质量提升和学生创新和实践能力提高的目标，针对课堂教学实际，突出问题导向和底线思维，徐州教育人必须不等不靠、坚决地投入课改，不彷徨不犹豫、坚定地投入课改，不忘初心不停脚步、坚持地投入课改。
二、看到变化，进一步增强改革的坚定性
一年多来，“学讲行动”取得显著成效。师生教学观念发生很大转变，学生是学习的主人的理念逐步深入人心；教师关注学生了，校长关注课堂了；课堂生态逐步变化，师生关系更趋民主、平等、和谐；学生主动学习了，自主意识、自信心明显增强；教学常规管理得到加强，教学质量管理得到应有重视。各种教学检测数据进一步向好，在各种省、国家级教学比赛中我市教师的成绩显著提升。我们应充分看到、充分肯定来之不易的课改成果，进一步增强课改自信，以更加积极进取、科学求真的态度，更加沉稳务实、攻坚克难的作风，推进“学讲行动”广泛展开、取得更大实效。
三、回归原点，进一步把握改革根本性
《学讲计划》就是要办真教育，建构真课堂，实现真学习。实施《学讲计划》要建构更好的师生关系，找到更好的教育方式，选择更好的学校课程，从而为学生更好的人生未来打下坚实的基础。
课堂教学所有的努力，第一位的应该是创设学生喜欢的课堂，其基本点是要树立把学习的自主权还给孩子的理念。要把构建民主、平等、和谐的师生关系，作为提高教学质量的重要前提，着力解放教学生产力，调动教与学的积极性。
推广课堂教学的“学讲行动”，就是要“建立教学管理的新常规，打造课堂教学升级版”。以提升教学评价标准，提高教学管理要求，推动课堂教学与信息技术深度融合，来促进学与教的方式转变，达成课堂教学的有效性的进一步提升。
以学为主，改变学与教的方式；以生为本，加快课程改革的步伐；回归本源，增强遵循规律的自觉性。“学讲行动”推进的逻辑，是从教学方式转变为起点，然后实现课堂生态的转变、师生关系的转变、教育内涵的转变，从而达到师生人生的转变。通过“学进去 讲出来”教学方式的转变，使教学彰显学校生活的意义，使教育回归人的发展的本真。
努力提高《学讲计划》实施的高度、深度和力度。思想水平，即对“人性、人本、人生”的认识水平，决定实施《学讲计划》的高度；理论水平，即对“自主、自信、自立”人格理论的学习实践水平，决定实施《学讲计划》的深度；管理水平，即对“真研、真教、真学”人性唤醒的能力水平，决定实施《学讲计划》的力度。要把学习贯穿“学讲行动”的始终，切实提高对教育本质和教学规律的认识水平。要切实加强教学常规管理，向管理要质量，以更高的教学管理水平保障课改的有效推进。
四、分类指导，进一步提升改革的适切性
顺应需求，激发活力；尊重差异，因地制宜；统筹兼顾，有序推进。
提升校长课程领导力。进一步落实学校的办学自主权，加强对学校发展规划、学科建设计划、课程改革计划的论证与指导，以此作为学校内涵发展评价的重要依据，激发学校自觉改革的积极性。要落实校长推动课程改革的第一责任，引导和激励校长关注质量、关注课堂、关注改革。要把校长对“学讲行动”实施的组织、指导、督促，以及推动课改取得的进展和成效，列入对校长考核的重要内容。
调动教师改革的积极性。善于发现、总结基层一线教师创造的经验，尊重和提倡教学方式、教学管理方式创新，把以往行之有效的经验进一步提升、推广。创造条件让教师有动机、有能力、有机会投身到“学讲行动”中来，引导、鼓励教师自觉、积极地参与到“学讲行动”中来 ，在改革实践中探寻“学讲行动”对于改变教师教学和生活的意义。
加大对家长的宣传教育力度。引导家长学习与认识学习规律、学生的学习需求和课改的要求，从而自觉地关注、支持、参与到课改中来。用学生在学校的生活感受影响家长，用学生成长发展的事例触动家长，用学生热爱学习、投入学习的热情感染家长，用学生学业水平和综合素质提升的效果说服家长。
提高分类指导的能力。尊重差异，因地制宜。充分发现和认识学校管理者、教师、学生差异，分类指导，分层推进。研究和区分学校、班级规模差异，学段、学科、课型差异，制定各有特色的推进策略。重视学习能力差异，在学习支持上提供适切的帮助。
上下结合形成合力。重视自上而下的行政推动与自下而上的自觉改革相结合。既要保持适度的行政推动的张力，又要十分注重激发来自学校、课堂、教师、学生、家长的创新和改革的活力；既要激发和保护课改的积极性，又要加强课堂教学监控，加强对课堂教学改革的有效指导；既要面上铺开，又要突出典型示范、专家引领的作用，保证有序、可控地推进“学讲行动”。
五、创新实践，进一步增强改革的操作性
“学讲行动”，要知经验，知原理；看基础，看条件；有层次，有重点；重实践，重体验。
做好起步的“加减法”。“学讲行动”就是要“学进教退，生进师退”，从课堂教学中教与学行为的“加一点，减一点”入手。减少被动学，增加主动学。少讲多练，减少教师主讲、控制课堂教学时间，增加学生自主学习的内容和时间。“学生能做的老师不做”，鼓励和指导学生通过“读一读、做一做、议一议、练一练、讲一讲”，完成学习任务。
逐步“升级”课堂层次。不同的“学讲”改革层次，呈现不同的“学讲课堂”形态。“学讲行动”要根据教师教学实际和学生学习能力水平，找准起点，逐步推进。按照自主学习的能力和深度，“学讲课堂”阶段形态，可以把“学讲行动”推进划分为五个阶段。1、“尝试学讲”阶段：开始改变“满堂灌”的教学方式，确立自主学习理念，从逐步减少包办代替起步，师生共同探索、适应新的学与教的方式；2、“模仿学讲”阶段：以“导学案”指导自主学习、合作学习，教师制定自主学习课堂规则，学生被“安排着”实现“自主”学习；3、“变式学讲”阶段：以师生共同研究学习任务，引导学生自主、合作学习，学生尝试适合自己的学法，形成自己“学讲变式”；4、“养成学讲”阶段，教师着力激励、指导、点拨助学，学生逐步养成自主学习习惯；5、“个性学讲”阶段，学生具备较强的自主意识，在学习课题、任务选择，学习方式、进度安排，探索、研究的深度等方面，学生表现出较大的自主能力，教师呈现出较高的导师水平。划分五个阶段，力图解读“学讲行动”阶段推进策略，提供一个观察、评价推进阶段的视角，但在实际推进中并没有清晰的阶段界限，也不必拘泥于这个划分框架。
上好“巅峰体验课”。加强校本教研、集体备课，形成教研成果，帮助每位教师“一人一课，一课一品”，反复磨课，上好逐步“升级课”和“巅峰体验课”。逐人逐课逐步“升级”，逐课逐科形成精品，全体教师参与，全部课题研究，推动课程实施水平的整体提升。
六、统筹兼顾，进一步突出改革的综合性
要重视和加强学校“学讲文化”的建设，形成浓厚的“学讲文化”氛围。让自主的意识、合作的理念成为学校生活的基本原则，着力塑造学生“自主、自信、自律”的人格。
进一步改善师生关系。高度重视师生关系问题，采取切实举措建设民主、平等、和谐的师生关系。教师关注到每个学生的学习需求，关心到每个学生的生活冷暖，关怀到每位学生的内心深处，关切到每位学生的成长细节。要进一步落实导师制责任分工，建立师生联系制度性安排。定期开展师生关系评估，通过学生评教及时反馈学生意见。举办形式多样、生动活泼的校园活动，在活动中建立师生共同生活体验。
进一步增强自主意识和能力。强化学生社团建设，建立班级、小组学生自主管理制度，推进学生民主管理。指导学生自主学习，逐步提高自主学习能力。深入研究学习认知规律，探索有效的自主学习辅导支持机制。充分运用移动、大数据、云技术等手段，建设、集聚网上自主学习资源。
进一步提升合作学习的有效性。加强小组组织文化建设，抓住学期开始阶段，集中开展合作学习规则、能力培训。民主讨论、自主确定小组发展目标、组名、组徽、口号等小组文化元素，增强小组认同和归属感。探索建立小组合作规则，明确合作任务，形成合作默契。加强对合作学习的指导，增强合作学习问题的针对性。充分发挥合作学习在作业互评、学习互评、启发激励、互帮互学、共同操作和解决问题等方面的不可替代的作用。推动校外学习共同体建设，建立网络虚拟学习组织。建立自主学习交流平台，促进学习交流、共享。
