2009高考时政热点梳理

政治是一门具有强烈时代性的学科，高考政治试题绝不回避热点。从近年来高考政治试卷来看，试题和现实联系紧密，充分体现了党和国家的意志和主张，贯彻了新课程贴近时代、贴近社会、贴近生活、贴近学生的教学理念。因此，在全面复习的过程中，必须高度关注一年来发生的重大时政热点、焦点，关注社会生活、关注高新技术的发展和应用，全面理解和掌握党的路线、方针和政策，做到理论联系实际。根据近几年高考试题命题特点，我们建议从以下几个方面进行时政复习。

一、高考热点问题的选择

热点问题是指本学年度时政热点、社会焦点，人类生存与发展和社会发展进程中的重大问题以及我国国情的重要内容。它既有国际国内发生的重大事件，也有关系人们切身利益的实际问题。通俗说，就是当年可能被选取作为高考命题素材的重大事件或热门话题。

热点问题的选择有三个维度：热点本身、基础知识、学生实际。

时事政治考可的范围和命题依据：考试大纲范围规定的时事政治：

1、年度间国内外重大时事(4月—3月)

2、中国共产党和中国政府现阶段的基本路线和重大方针政策

可变通为：国家意志——全面建设小康社会——高举中国特色社会主义、深入贯彻落实科学发展观——科学发展、和谐发展、和平发展——发展市场经济、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、构建和谐世界。

（胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。）

目前的热点主要有：

热点专题	命题素材
贯彻十七届三中全会精神  推进农村改革与发展	解读十七届三中全会——城乡一体化、土地流转、粮食安全；国家发布粮食安全、土地规划纲要；集体林权制度改革
学习实践科学发展观 全面推进党的建设	科学发展观的内涵、要求；中央决定开展深入学习实践科学发展观活动；中共中央印发未来五年反腐败工作规划；加强惩治和预防农村腐败；加强干部队伍建设；特殊党费
总结改革开放经验　推动经济社会发展	坚持解放和发展生产力（发展是硬道理、科技是第一生产力）；发展社会主义市场经济；坚持和完善基本经济制度；统筹区域协调发展；解放思想、实事求是，坚持真理标准；国务院印发的《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》；武汉城市圈和长株潭城市群为“两型社会”改革试验区
加强和改善宏观调控 促进经济平稳较快发展	一年来宏观调控政策的调整：由“双防”到“一保一控”再到“保增长”；“降息免税”、“三率齐动”；十大措施，扩内需、保增长、调结构；后奥运时代中国的机遇与挑战
发展社会主义民主政治 深化政治体制改革	扩大公民有序政治参与；华南虎照片事件；“人肉搜索”；胡锦涛总书记与网友在线交流；2008成“行政问责年”； “两高”发文:重拳打击商业贿赂犯罪；我国将制定首份《国家人权行动计划》；国务院大部制改革阶段性完成；温家宝：政府重大决策，人民有权了解、参与、监督
坚持以人为本 促进社会和谐	关注突发事件（抗震救灾、重建家园、“三鹿奶粉”事件、山西尾矿库溃坝事件、广元柑橘事件）；开展对口援建、共建和谐家园；落实免除城市义务教育阶段学杂费；国家公布新医改方案征求意见稿；降低住房交易税费解决群众住房困难；扩大就业，促进创业的问题；完善社会保障；重庆出租车罢运事件
建设生态文明 加强能源资源节约和生态环境保护	国务院发布《公共机构节能条例》；调整汽车消费税政策；循环经济促进法；农业部大力开展节能减排农村行活动；加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级；发布《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书
增强自主创新能力  建设创新型国家	“神七”发射取得圆满成功并召开庆功会；胡锦涛在两院院士大会上发表重要讲话；培养创新型人才、创新型国家战略；“中国制造”向“中国智造”转变；微软“黑屏”打击盗版
弘扬民族精神  繁荣中华文化	加强道德建设，建设社会主义核心价值体系；保护文化遗产、发展文化产业、弘扬中华文化；奥运会展现中国元素、志愿者展现当代人风采；弘扬抗震精神，共建美好家园；传承奥运遗产，弘扬奥运精神，增强民族凝聚力；弘扬航天精神，提高自主创新能力
维护民族团结  促进国家统一	达赖集团图谋“藏独”分裂祖国必遭失败；宁夏回族自治区成立50周年；开启“三通”时代 加深两岸交流 ；国务院发布《西藏文化的保护与发展》白皮书；国务院审议并通过《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》
加强国际交流与合作  应对国际金融风暴	2008天津夏季达沃斯论坛年会；“金融海啸”席卷全球、各国应对金融危机；亚欧45首脑聚北京迎战金融危机、二十国集团金融峰会；亚太经济合作组织第十六次领导人非正式会议；危机当前，信心比黄金更重要；中国把自己的事办好就是对世界最大的贡献；我国正积极应对金融危机对中小企业的影响
走和平发展道路  推动建设和谐世界	大国关系（中俄边界谈判、中日战略互惠关系“四点建议”、中美关系）；朝核问题六方会谈；上海合作组织峰会；美国大选

二、高考热点问题的取材特点

热点问题有以下特点：

一是人类共同关注的生存、发展和生活质量问题。如经济增长问题、贫困问题、战争问题、国际反恐活动、资源环境能源问题、人口老龄化等。

二是党和国家着力解决的，与经济发展和人民群众生活密切相关的问题。如扩大内需、促进经济稳定发展、经济发展方式转变（投资、消费与出口）、灾后重建、推进农村改革发展、确保粮食安全、区域协调发展、扩大开放、推进和谐社会建设（缩小收入差距、扩大就业、普及社会保障、推进教育公平、确保公民安全——生产、食品药品、出行安全）。

三是与社会成员尤其是与青少年学生密切相关的，引领价值导向的问题。如弘扬民族精神、时代精神、抗震救灾中的英雄事迹、奥运志愿者、道德榜样的力量、倡导社会责任感、网络文明、和谐文化、科学消费等。

四是反映时代特征和国家意志的新观点、新理论、新成果、新信息。如科学发展观、社会主义核心价值体系、统筹城乡一体化发展、土地流转、生态文明、初次分配也要体现公平、财产性收入、“神七”发射取得圆满成功、大型强子对撞机的开始对撞、大部制改革、循环经济促进法的出台、两个奥运、和谐世界等。

五是政史地三科结合的知识。如区域经济协调发展、农业问题、可持续发展、工业化和信息化、产业结构优化升级、科技自主创新、人口流动、能源问题、重点工程建设、改革开放30周年等。

六是突出地方特色。试题在选材上注意开发和挖掘地方的考试资源，紧密结合本地方经济和社会发展所采取的重大举措和成绩，创设情境设计问题，让学生参与其中，探究和解决问题。

三、高考热点问题的出题思路

1．宏观立意，微观切入。

以高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会为主线，对内促进国民经济又好又快发展，坚定不移地发展社会主义民主政治，加强社会主义核心价值体系建设，加快推进以改善民生为重点的社会建设；对外实行互利共赢的对外开放政策，坚持走和平发展道路，促进世界和平与繁荣。这是现阶段党和政府的重大方针政策，也是政治学科命题的思想依据。高考政治试题就是以上述政策导向为主题进行立意，考查微观的具体问题。

2．依托基础知识，考查能力素质。考热点不是考热点本身，而是通过热点问题创设新情景，考查政治基础知识和主干知识。同时，注重以时政热点为背景或借助或突出时政热点，考查思想方法和综合能力。

3．突出长效热点，回避不确定性问题。热点问题的切入体现了长效性，关注人类自身生存发展，探讨人类生存价值的话题，回避那些不确定性、可能变化的问题。如科学发展、和谐社会、三农问题、科技创新、中部崛起、能源和环境问题、重点工程建设、区域协调发展、对外开放、党的建设、民主与法制建设、和平与发展、地缘政治局势等都属于长期的热点问题。像地区热点、大国关系等都存在很大的变数，对这些问题的考查往往采取“冷处理”的办法，或通过隐性考查的方式来体现。

4．以问题为中心，多角度考查实际问题。高考政治试题多以社会热点为立意背景，坚持以问题为中心的主体设计思想，问题设置系统化，一般采取是什么、为什么、怎么做的模式设问。

5．呈现方式多样化，显性隐性相结合。显性考查，即对热点问题的直接考查。一是对纯时事内容的考查；二是试题材料一般直接引用党和国家的有关文件，设问直接明了；三是以学生的探究活动为背景，将时政热点与学生的实践活动结合起来，将书本知识和现实生活结合起来，突出了对学生学习和发展潜能的考查。隐性考查，即对热点问题折射考查，试题切入点小，材料具体化、生活化。

6．体现人文性，关注青少年成长。高考试题以人类面临和关心的或现实、或重大的社会问题为素材，以高中生的现实生活为载体，注重生活化、人文化，着眼于引导学生树立市场意识、法律意识、荣辱意识、开放意识，体现积极、健康的价值导向和时代发展的主旋律。

四、把握热点要注意“五性”

一是热点的庞杂性——重本质。社会热点在高考中只是命题的出发点，一般以背景材料形式出现，考生要学会在不同情境和设问下如何调用知识、整合知识来分析和解决问题。因此，面对庞杂的时政热点，要注意了解热点的来龙去脉，把握热点问题的本质，而不能死记硬背热点材料。同时，要注意分析热点事件之间的内在联系，结合教材知识，适度分析热点问题，达到学科知识与社会热点的有机统一。

如关于宏观调控问题。一年来国家采取了多方面的调控政策，大事要事不断。但我们可以通过分析把握以下几个方面：一是要关注政策导向。随着国内外经济形势的变化，宏观调控的基调也在微调，从“双防”到“一保一控”，再到“保增长”，目的是为了保持经济平稳较快发展，防止大的起落。对此，要结合一定的时政材料，如“降率免税”政策、“三驾马车”同驱等加以理解和掌握。二是要灵活运用基础知识，要围绕宏观调控的必要性（市场有弱点、经济全球化的影响）、重要性（扩大内需、保持经济平稳较快发展）、手段（价格政策、财政货币政策、土地政策、产业政策）等知识分析和解决实际问题。

重点分析：扩内需、保增长、调结构

当前应对国际金融危机,缓解经济压力,扩大内需、确保经济增长成为改革发展政策的首要战略选择。中央已适时调整了宏观经济政策,重新启用积极的财政政策,配合适度宽松的货币政策,扩大投资规模启动国内需求,同时提出了加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建、提高城乡居民收入水平等扩大内需、促进经济增长的十项措施。

资料：

1、“三驾马车”：今年GDP增速从一季度的10．6％下滑到三季度的9％。今年前三季度中国出口增速回落4．8个百分点，净出口对经济增长的拉动比上年同期减少1．2个百分点。CPI已连续五个月回落。10月21日，国家统计局公布，前9个月国内新开工项目计划总投资61310亿元，同比仅增长1.7%。十多年来，中国最终消费率平均为58.8%。据国际货币基金组织和世界银行统计，上世纪90年代以来世界平均消费率水平为78%-79%，高于我国水平将近20个百分点。

2、城乡差距扩大，农村消费难以启动。据有关调查显示：2007年我国城乡居民收入比已扩大到3.33∶1，绝对差距达到9646元。

3．工业生产增速大幅下滑。10 月份,全国规模以上工业企业增加值同比增长8.2%,增幅比上月大幅下降3.2个百分点,比去年同期低9.7个百分点,创2001年11月以来我国月度工业生产增速新低（不包括春节月份）。

4、中国经济突出面临四大压力：中共中央政治局11月29日上午进行第九次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。胡锦涛指出，当前，国际金融危机继续扩散和蔓延，我国发展的外部条件更趋复杂。在一个时期内，我们将突出面临国际金融危机影响持续加深、全球经济增长明显放缓的压力，突出面临外部需求显著减少、我国传统竞争优势逐步减弱的压力，突出面临国际竞争日趋激烈、投资和贸易保护主义上升的压力，突出面临人口资源环境约束不断增强、转变经济发展方式要求更为迫切的压力。

为什么要扩大内需？（出口疲软、投资减速、物价回落、）

目前，中国经济增长下降已成为现实：出口疲软、投资减速、工业滑坡，汽车等耐用消费品的需求也不断降温。通胀压力已明显减缓，扩大内需应当是当前宏观调控的主要任务。

我国重启积极的财政政策，一个重要寓意就是要防止经济大幅回落，确保经济增长。但增长不等于发展，发展才是硬道理。所以，增长要讲质效，并有利于提高人民福祉，不能片面追求数量和总量的扩张，更不能为了应对短期的金融危机而牺牲长期的发展。运用好积极的财政政策，就是要把促进经济增长与推动结构调整、深化改革结合起来，切实做到既拉动当前增长，又增强经济发展后劲。

货币政策的主要目标是控制通货膨胀、避免通货紧缩，而应对经济下滑和金融危机主要手段是采取积极的财政政策。

积极的财政政策:

（1）扩大政府投资。根据以往的经验，出口的下降对国内的投资增速将造成一定的拖累，需要采用扩大政府投资的方式来对冲这部分的影响。投资的重点领域是受雪灾、地震影响较大的基础设施以及农业基础设施。

（2）增加政府支出与补贴。继续扩大社保和医保的覆盖面，体现教育的公平性；加大农业直补的方式鼓励农业生产，增加农民收入，提高农民消费水平。

（3）减免税收。减税可以提高企业的利润，增加居民可支配收入，从而有利于企业增加投资、扩大供给，有利于居民增加消费，扩大内需。包括取消利息税、进一步提高所得税的免征基数、进一步提高低收入群体的补贴等。

（4）抓住时机进行产业结构调整。调整出口产业结构。我们应该抓住有利时机，逐步降低加工贸易和低附加值产品的出口比重，逐步提高一般贸易和高附加值产品的出口比重。同时要继续坚持不懈促进节能减排。

为了形成全面“保增长”的合力，同时启动了“三驾马车”：出口退税促进出口，财政投入万亿元规模基础设施启动投资，倾斜民生撬动内需。

刺激消费的措施，可以简单概括为：减轻负担、理顺机制、促进进城、扩大就业、转移支付。

例：（2003年高考政治试题江苏卷第39题，论述题）根据以下材料回答问题。

表l　我国城乡居民生活

　　　　　　　　表2我国消费与投资　　　　　　　　单位：亿元

注：从1998年开始，国家实行了积极的财政政策，连续5年累计发行了6 600亿元长期建设国债。

表3我国经济增长

（1）表l、表2和表3分别说明了什么经济现象?

（2）综合上述各表，运用经济常识和有关知识，谈谈你对保持我国经济持续增长的看法。

简析：本题依然持续考核扩大内需这一近年来的热点问题。表l考核了考生的数字对比分析的能力，要求考生能够看出收入均有增长情况下城乡差距的依然存在。表2由两组数字和一个注解构成。从消费组数字看，反映了农民消费水平不如城市居民的消费水平。从投资组数字看，反映了个人投资和集体经济投资不如国有及其他国定资产投资的经济现象。而注解则进一步说明投资增长主要依靠国家财政的拉动。表3则反映了我国经济增长主要依靠内需（投资＋消费）的事实。应该说，第1问是比较好解答的。第2问的解答稍有难度。但是如国能把握此类高考政治试题“答案生成化”的特点，则不难解答了。要找出保持我国经济持续发展的措施，显然必须找出三幅图表揭示的我国经济发展过程中存在的矛盾和问题，而第1问已经为第2问的解答做好了铺垫。需要提醒考生的是，解答此类试题最忌讳的是脱离材料、泛泛而谈、言不由衷、词不达意。

参考答案：（1）表l显示：从2001到2002年，城乡居民的实际收入都有较大增长。但是和城镇居民相比，农村居民的收入增长较慢。

表2显示：从2001到2002年，全社会消费零售总额和固定资产投资都有增长。我国发行的长期建设国债，有力地拉动了投资的增长。但农村消费量不如城市消费量，且增长也慢；投资增长主要依靠国有及其他固定资产投资，集体经济和城乡居民个人投资远远落在后面。（注：如果考生回答“2002年固定资产增长率超过了消费零售总额的增长率”，可酌情加1分。但该题最高得分不得超过19分）

表3显示：从2001到2002年，我国经济保持了快速稳定的增长。从2002年看，拉动经济增长的力量是投资、消费和净出口。投资和消费构成内需，净出口即为外需。在8％的经济增长率中，内需贡献了7.7％，外需贡献了0.3％，说明我国的经济增长主要依靠内需。

（2）为了保持我国经济持续增长，必须立足于扩大内需，实现投资和消费的双拉动。在近期，继续实行积极的财政政策，发行长期建设国债，可以增加对能源、原材料、交通等基础设施的投资。同时，要积极引导增加集体经济和居民个人的投资。提高居民的收入，特别是提高农民的收入，这将有利于促进消费对经济的拉动。

（注：如果考生回答第（2）问与参考答案不完全一致，只要能够运用有关经济常识知识，并相应联系材料，言之成理，亦可酌情给分。如果考生回答到“我国应该积极扩大产品出口”的要点，可酌情加1分；如果回答到“因为世界经济不景气或不确定，扩大外需有一定的困难，因此必须以扩大内需为主”的要点，可酌情加2分。但该题最高得分不得超过19分）

原创题：

中共中央政治局11月28日召开会议，分析研究明年经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议提出，要把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务，把保增长、扩内需、调结构更好地结合起来，把推进发展方式转变和结构调整作为应对国内外环境变化、实现可持续发展的根本出路，不断解放思想、创新体制机制，着力改善民生、促进和谐安定。要坚持灵活审慎的宏观经济政策，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，注重综合运用减税、扩大中央政府投资等多种手段加大对保障民生、扩大内需、转变发展方式和结构调整的支持力度。要积极扩大消费特别是农村消费，要巩固和强化农业基础地位，要保持对外贸易稳定增长，要抓住机遇加快推进结构调整，要实现节能减排的更大进展，要加快推进重点领域改革，要着力改善民生。

（1）请判断下面表格中的措施是“积极的财政政策”还是“适度宽松的货币政策”，在相应的栏目中划勾（每项措施只能划一个“√”），并运用经济常识说明其作用。

（2）结合材料一、二，试分析党中央国务院提出“保增长、扩内需、调结构”政策措施体现的政治学道理。

（3）结合材料，试分析“保增长、扩内需、调结构”政策措施是如何体现科学发展观要求的？

答案：

（1）

（2）①中国共产党是执政党，是社会主义事业的领导核心。根据国内外经济形势的新变化，党中央审时度势对宏观经济调控政策所作出重大调整，表明我们党驾驭社会主义市场经济能力的增强。②中国共产党坚持立党为公、执政为民，保民生、促发展是维护人民利益的必然要求。③我国是人民民主专政的社会主义国家，我国的国家机构是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，这就决定了我国政府必须对人民负责，关注民生和灾后重建，提高城乡居民收入水平。④国家具有组织社会主义经济建设的职能和提供社会公共服务的职能。政府出台扩大内需的政策措施，促进经济平稳较快增长，体现了这一点。

（3）①科学发展观的第一要义是发展。把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务体现了这一点。②科学发展观的核心是以人为本。对于经济建设来说，以人为本就是要着眼于创造更丰富的社会物质财富，改善人民生活，提高人民生活水平。加大对保障民生的投入，着力改善民生体现了这一点。③科学发展观的基本要求是全面协调可持续。坚持把保增长、扩内需、调结构更好地结合起来，把推进发展方式转变和结构调整作为应对国内外环境变化、实现可持续发展的根本出路，体现了这一点。④科学发展观的根本方法是统筹兼顾。在保持经济平稳较快发展的过程中，坚持投资、消费和出口相协调，坚持城乡统筹发展、加快经济发展与促进社会进步相结合，体现了这一点。

二是热点的长效性——抓角度。对那些事关我们的生存环境和国计民生的有重大影响的持续性热点，要把握其角度，从多方面加以掌握。

如“关注民生，构建和谐社会”这一问题，近年来主要考查的角度有：坚持以人为本的执政理念、注重社会公平（看病难、公平与效率）、以人为本，转变政府职能、关注安全问题、就业是民生之本等。09年备考时，要注意把握：保增长、改善民生（汶川灾后重建、加强铁路等基础设施建设、地方政府救楼市）；关注公共安全（“三鹿奶粉”事件、龙岗“9·20”火灾事故、广元柑橘事件）；改革收入分配、关注社会公平（免除城市义务教育阶段学杂费、扩大就业、完善社会保障、重庆出租车罢运事件）等。

原创题：

1．“三鹿”婴幼儿奶粉事件发生后，党中央、国务院高度重视，立即启动了国家重大食品安全事故I级响应，做好三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大安全事故处置工作，体现了（    ）

①坚持对人民负责，建设服务型政府   ②政府实施市场监管的职能

③立党为公、执政为民的思想         ④公民的权利与义务的统一

A．①②③             B．①②④             C．②③④             D．①③④

2．为了追求利润，部分企业置婴儿生命健康于不顾，做出损害整个行业的行为，更是重创了社会的诚信体系。这给我们的哲学启示是（    ）

A．市场经济的健康发展离不开国家的宏观调控

B．必须把国家利益放在首位，放弃个人利益

C．正确处理经济效益与社会效益的关系

D．树立正确的价值取向，正确处理局部利益与整体利益的关系

参考答案：

1．A  2．D

如对“三鹿事件”的认识：三鹿事件引发了中国牛奶行业的大地震。三鹿的倒下，引发的危机：行业危机（企业社会责任感）、政府信任危机（政府信誉）、中国制造的品牌危机。

从集体返航事件中看职业道德的缺失

原创题：材料一：通览“三鹿奶粉”事件中一些企业的表现，有见利忘义的冲动，有明知故犯的侥幸，有心知肚明的“默契”，就是没有起码的道德良知约束。为追求利润，一些企业置婴幼儿生命健康于不顾，做出了让母亲泣血、令社会蒙羞的行径。这种行为重创了奶制品行业，更重创了社会的诚信机制。

材料二：党和国家领导人多次作出重要批示，有关部门雷厉风行深查原因、追究责任，正是因为这一事件损坏了市场经济的秩序，挑战了社会文明的底线——社会主义市场经济，是法制经济，也是道德经济。一个以人为本的现代社会，绝不能放任见利忘义的行为，绝不允许基本道德的失守。

材料三：“三鹿奶粉”事件所暴露的道德缺失，也向全社会发出了预警信号。道德是一切制度运行的社会土壤。在一个国家的文明框架中，道德与法律唇齿相依，缺一不可，必须做到依法治国与以德治国并举。在我们完善社会主义市场经济、推进现代化的进程中，一刻也不能放松道德建设。只有在全社会深入开展社会主义荣辱观教育，大力加强公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会形成诚信守法的良好环境，才能有效构筑牢固的社会文明防线，全面推进经济社会的科学发展。

（1）材料一反映了哪些经济现象？

（2）党和国家为什么要高度重视“三鹿奶粉”事件？

（3）试用矛盾的观点分析依法治国和以德治国的关系。

答案：（1）①市场调节有利于实现资源的优化配置，但市场调节有其自发性、盲目性和滞后性的弱点和缺陷。②企业经营者素质不高，职业道德有待加强。③要通过法律等手段加强国家的宏观调控，促进市场经济健康有序序协调发展。④市场主体要自觉遵循市场交易的诚实信用等原则，自觉维护消费者的合法权益。

（2）①中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心，关注这一事件体现了党的政治领导和以人为本，立党为公、执政为民的本质及党的性质、宗旨和“三个代表”的重要思想。②我国是人民当家作主的社会主义国家，国家机构要切实坚持对人民负责和依法治国原则，贯彻落实“三个代表”重要思想的要求，把广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。③党和国家关注“三鹿奶粉”这一事件，并要求进行及时处理，有利于加强党的领导，密切党群众关系，完善党的领导方式和执政方式，巩固党的执政地位。更好的确保人民当家作主，巩固人民民主专政的国家政权。

（3）①矛盾就是指事物自身包含的既对立又统一的关系，即对立统一。依法治国和以德治国之间是对立统一的关系。②法治和德治是对立的。法治属于政治建设，属于政治文明，以其权威性和强制性手段规范社会成员的行为；德治属于思想建设，属于精神文明，以其感召力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟。③法治和德治又是统一的。法治是建立和维护社会主义道德的法律保障，德治是以社会主义思想道德来规范社会成员的行为，提高整个民族的道德水平，通过德治，可以推动依法治国。

三是热点的阶段性——善总结。既要总结，又要把握阶段性特点。

2008年是我国发展进程中极不平凡的一年。我们战胜了罕见的低温雨雪冰冻灾害和汶川特大地震灾害,谱写了感天动地的英雄凯歌。我们成功举办了北京第29届奥运会和北京2008年残奥会,实现了中华民族的百年梦想。我们圆满完成了神舟七号载人航天飞行,实现了空间技术发展具有里程碑意义的重大跨越。我们克服国际经济环境重大变化的不利影响,加强和改善宏观调控,保持了经济社会发展的良好势头。

从以上大事中我们得到如下启示：

①30年的改革开放（雄厚的经济实力和强大的综合国力）结论：发展是解决中国所有问题的关键，经济实力和综合国力的不断增强为我们战胜各种困难和风险打下了坚实基础。

②中国共产党（党的核心领导、党员的模范作用）中国共产党是全国各族人民的主心骨，以人为本使我们党更具凝聚力感召力。

③中国制度（中国特色社会主义具有无可比拟的优越性——集中力量办大事，举全国之力攻艰克难）  结论：中国特色社会主义具有无可比拟的优越性，中国制度模式显示出强大生机与活力。坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，坚持中国特色社会主义理论体系不动摇，坚持走中国特色社会主义道路不动摇

④民族精神（一方有难、八方支援）广大人民群众特别是青少年中蕴藏着巨大的爱国热情和精神力量，越是危难关头越能凝聚起强大的民族力量。

⑤作为发展中的社会主义大国在前进的道路上不可能一帆风顺，越是形势好的时候越要居安思危、增强忧患意识。

关于改革开放30周年：

2008年又是中国改革开放30周年。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。我们将继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，全面建设小康社会。

原创题：

2008年是我国改革开放30周年。阅读下列材料，回答问题。

材料一：改革开放是决定当代中国命运重大而关键的抉择，是我们党领导的一场新的伟大革命，是社会主义制度的自我完善和发展。30年来，我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。实践证明，改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。　　

（1）运用矛盾是事物发展动力的有关知识，说明发展中国特色社会主义必须坚持改革开放。

材料二：30年前，安徽省小岗村的18位农民，按下了18颗红手印，搞起了“大包干”，掀开了中国农村改革的序幕。从1978年到2007年的30年间，全国农民的人均纯收入由134元增加到近4140元，农产品彻底告别了短缺时代，广大农民不仅解决了温饱问题，而且过上了富裕的生活。30年后，中共十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，再次锁定土地与农民。

（2）运用历史唯物主义和中国共产党的有关知识，谈谈对材料的认识。

材料二：30年改革开放，广东取得了举世瞩目的成就，但也出现了城乡区域发展不平衡的问题。为破这一难题，广东经过周密调研后提出，抢抓全球化发展新机遇，构建粤港澳紧密合作区，加强与东盟合作，增创国际竞争新优势。广东决定从今年起再投入500亿元，全面推进“双转移”——推动产业由珠三角向东西两翼和粤北山区转移，推动农村劳动力培训后向非农产业和发达地区转移，“提升珠三角，带动东西北，促进区域互动协调发展”，实现资源由按行政区域配置转向按经济区域配置。

（3）运用经济常识的知识，分析广东是如何破解城乡区域发展不平衡难题的。

参考答案：（1）①矛盾是事物发展的源泉和动力，矛盾双方既对立又统一，推动了事物的运动、变化和发展。②内部矛盾和外部矛盾在事物发展的过程中缺一不可，改革开放是社会主义制度的自我完善和发展。改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

（2）①生产关系一定要适应生产力状况是人类社会发展的普遍规律。社会主义社会的基本矛盾只能通过改革加以解决。通过改革，使生产关系适应生产力的发展，这是解决和发展农村生产力的必由之路。②人民群众是历史的创造者，是社会变革的决定力量。农民群众在推进农村经济体制改革中发挥了主力军作用。③中国共产党是执政党，是中国社会主义事业的领导核心。党关注土地和农民问题，为推进农村改革发展提出正确的路线方针与政策，说明党坚持立党为公、执政为民，贯彻落实“三个代表”重要思想。

（3）①深入贯彻落实科学发展观，扩大对外开放，加强区域合作；②加强宏观调控，发挥市场在资源配置中的基础性作用，实现资源的合理配置；③加大财政扶持力度，优化产业结合，统筹城乡经济发展。

四是热点的综合性——抓联系：

把握热点之间的联系。如“扩大内需”与“科学发展观”之间的联系。

中央出台扩大内需促进经济增长的十条措施，是贯彻实践科学发展观的根本要求和具体体现。

中央最近出台的“十大措施”充分体现了调控经济和改善民生相结合、刺激经济和经济转型相结合、着眼国内和为国际社会做贡献相结合、应对风险与抢抓机遇相结合、稳定出口与扩大内需相结合、促进增长和深化改革相结合等特点，无一不符合“发展是第一要义，以人为本是核心，全面协调可持续是基本要求 ，统筹兼顾是基本方法”这一科学发展观的精神实质。

原创题1：

材料一：十七届三中全会对加快水利建设提出了明确要求。突出强调要加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，力争到2020年基本完成大型灌区续建配套和节水改造任务，2010年底完成大中型和重点小型水库除险加固任务，2013年底前解决农村饮水安全问题，同时对大江大河大湖治理、节水灌溉建设、水资源保护、水土流失防治、小水电建设、防洪排涝抗旱设施建设等提出了明确要求。

材料二：今年第四季度，中央新增200亿元加快水利基础设施建设，主要解决涉及民生和保障国家粮食安全的水利问题。

试分析加强农田水利基本建设的必要性和重要性。

参考答案：

①加强农田水利基本建设，是扩大内需、促进经济增长的迫切需要。②加强农田水利基本建设，是夯实农业基础、保障国家粮食安全的迫切需要。③加强农田水利基本建设，是促进农业可持续发展、建设生态文明的迫切需要。④加强农田水利基本建设，是改善农民生活条件、建设社会主义新农村的迫切需要。

说明：数据显示， 2007年，中国农民人均纯收入达4140元，消费力有所增长；2007年，中国城镇化率为44．9％，世界平均水平为49％，发达国家为78％。因此，加强农田水利基本建设目的在于扩大内需，更主要的是挖掘农村的消费市场。而若要充分挖掘农村消费市场的潜力，仅仅靠加强农村基本农田建设的还远远不够，还需要千方百计地增加农民的收入，这才是根本。

原创题2：

材料一：2008年10月16日，针对9月国务院印发的《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》，国务院新闻办公室举行新闻发布会，就进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展等方面的情况，回答了记者的提问。这个文件是党中央、国务院在新的形势下，审时度势、着眼于全局，在重要的历史时刻制定的一个非常重要的文件。当前国际经济形势深刻的变化，国内经济发展已经出现了一些新的情况。在这样一个时期，制定一个进一步推进长三角改革开放的文件，具有重要的意义。

材料二：国家发展和改革委员会副主任杜鹰指出，党中央、国务院对于长三角地区提出了新的和更高的要求，具体体现在四句话里。第一，叫率先发展。长三角地区在2012年要在全国率先实现全面建设小康社会的目标。第二句话叫科学发展。《指导意见》要求长三角地区要在转变经济发展方式、推进战略性结构调整、形成更强大的自主创新能力、资源节约和环境友好方面，率先走科学发展之路。第三句话叫一体化发展。要进一步破除行政壁垒，促进要素的自由流动，避免和消除低水平重复建设，促进整个基础设施和社会管理的一体化。第四句话叫促进和谐发展。要求长三角地区未来发展一定要注意解决好群众关心的一些民生问题，加强和加快社会事业的发展，社会保障体系的建设，确保整个改革开放和经济发展的成果人人共享。

（1）运用国家制度的相关知识，谈谈你对材料一的认识。

（2）结合材料二，说明实现长江三角洲地区经济社会和谐发展的经济举措。

（3）总结材料一、二带给我们的哲学启示。

答案：（1）①国务院是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。印发《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》，体现了这一点。②我国的国家职能。关注长江三角洲地区改革开放和经济社会的科学和谐发展，体现了国家的经济职能和社会公共服务职能。

（2）①采用先进技术，转变经济发展方式，提高自主创新能力，走科学发展之路。②充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，破除行政壁垒，促进要素的自由流动，建设资源节约型社会。③加强社会保障体系建设，确保整个改革开放和经济发展的成果人人共享。

（3）①一切从实际出发，实现主观与客观具体的历史的统一。党中央、国务院《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》的制定和印发，是从我国长三角地区和国内国际的实际出发做出的正确决策，对于推进长三角地区的改革开放，具有重要意义。②部分影响整体，关键部分的性能状态对整体的性能状态起决定作用，搞好局部，使整体功能得到最大发挥。长三角地区的率先发展，关系到整个国家全面建设小康社会目标的实现。③要把规律的客观性与人的主观能动性有机的结合起来。长三角地区的发展，要做到科学发展，率先走科学发展之路。④量变引起质变，要学会优化结构。长三角地区要转变经济发展方式、推进战略性结构调整，建设资源节约型社会，实现产业结构的优化升级。⑤重视内因的作用。长三角地区要形成更强大的自主创新能力，实现改革开放和经济社会发展的成果人人共享。

五是热点的时效性——要及时。对年度内发生的大事要及时掌握。主要有四川汶川大地震、成功举办奥运会、“神七”太空漫步、开展深入学习实践科学发展观活动、十七届三中全会召开、宁夏回族自治区成立50周年、全球金融危机、出口企业倒闭潮、股灾房地产市场的泡沫破灭、三聚氢胺引发的国产奶粉行业的大崩溃、广元暴发大实蝇疫情、两岸三通正式实现、美国总统大选等。

关注特别的日期：反映社会发展的标志事件，如重大成就、重要纪念等。

（08年全国卷）2007年 9 月14日，中国政府通过常驻世贸组织代表团致函美方，就美对铜版纸反补贴暨反倾销措施提起世贸组织争端解决项下的磋商请求。这是中国政府首次在世贸组织中独立起诉他国的贸易政策。这表明（A）

 A．中国利用国际规则维护国家利益的意识增强         B．中美贸易摩擦越来越多

C．中国对美国进行贸易倾销                       D．中美经贸关系越来越紧密

解析：本题属于经济常识与政治常识学科内综合题。中国政府通过外交手段，就美对铜版纸反补贴暨反倾销措施提起世贸组织争端解决项下的磋商请求，利用世贸组织的有关规则，维护了国家利益，故A项符合题意；C项表述错误；B、D项与题意不符。

例：近日，财政部发布公告指出，经国务院批准，决定从2008年9月1日起，在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。

注：个体工商户管理费和集贸市场管理费是从上世纪八十年代开始，由工商行政管理部门向个体工商户和私营企业征收的，主要用于建设集贸市场，为个体工商户提供服务以及工商行政管理部门经费开支，至今已征收了20多年。

请从经济学角度，简要分析停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费的意义。

答案：①有利于减轻个体工商户和私营企业负担；②有利于实现市场经营主体公平竞争；③有利于促进个体、私营经济持续健康发展；④也有利于激发广大公民自主创业的积极性，增加就业机会。

原创题：

2008年10月24日，第七届亚欧首脑会议在北京人民大会堂隆重开幕。中国国家主席胡锦涛发表重要讲话，强调面对金融危机这一全球性挑战，世界各国需加强政策协调、密切合作、共同应对。在此关键时刻，坚定信心比什么都重要。只有坚定信心、携手努力，我们才能共同渡过难关。中国将继续本着负责任的态度，同国际社会一道努力维护国际金融稳定和经济稳定。

（1）运用国际社会和我国的对外政策的知识，说明应对金融风暴国际社会为什么要加强合作？

（2）运用意识的反作用原理，说明应对金融危机，“坚定信心比什么都重要”的意义。

（3）从经济常识角度，谈谈我国应如何应对和防范金融风暴。

参考答案：（1）①国家间的共同利益是国家合作的基础，发展是当今时代的主题之一。金融风暴已经成为困扰全球经济的头等大事，国际社会只有加强合作，共同应对，才能维护世界经济长期稳定发展。②主权国家是国际社会的最基本成员，是国际关系的主要参加者。面对金融风暴，各主权国家有义务共同承担相应的责任。③我国的国家性质和国家利益决定着我国的外交政策。维护世界和平、促进共同发展是我国对外政策的宗旨。中国将继续本着负责任的态度，同国际社会一道努力维护国际金融稳定和经济稳定。

（2）①意识是客观存在的反映，意识对改造客观世界具有指导作用。②应对金融危机，遏止局势恶化，最需要的就是信心。信心是意识作用的体现，有了信心就能去迎接困难，面对挑战，去化险为夷。

（3）①办好自己的事，通过有效手段来刺激内需，以消费和投资的更高增长来对冲净出口的下降。②加强国家的宏观调控，出台提升出口企业经营者信心的措施，实施“降率免税”货币财政组合拳，稳定资本市场健康运行。③进一步完善完善我国商业银行的改革，重点推进中国农业银行的股份制改革。④完善人民币汇率形成机制，加快外汇管理体制改革，促进国际收支基本平衡。⑤正确处理独立自主、自力更生与对外开放的关系，继续坚持对外开放的基本国策，加强同国际社会的合作。

六是热点的不定性——找亮点。两岸关系、中日关系、中美关系、中东局势、朝核问题、中欧贸易摩擦等，这些热点都存在诸多变数，带有一定的不确定性，但每年又会呈现出一定的亮点，应引起关注。分析大国关系和国际热点问题时，要注意从我国的国家利益和人民利益的高度出发，体现以我为主的特点。如分析“朝核问题”、“中国与东盟的关系”问题时，要突出中国“睦邻、安邻、富邻”的政策；分析“全球气候变暖”“应对全球金融危机”问题时，要突出中国政府负责的态度和做法；分析国际形势时，要突出中国走和平发展道路、建设和谐世界的新主张等。

原创题：

2008年11月4日，海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤在台北会谈并签署四项协议，内容涉及两岸空运、海运、邮件与两岸食品安全，两岸“通邮、通商、通航”将正式实现，两岸关系将走向新的历史阶段。实现两岸直接“三通”：

①标志着中国统一大业的实现  ②符合两岸同胞的共同利益

③有利于两岸关系和平发展  ④有利于两岸直接的人员往来与经济合作

A．①③④             B．②③④           C．①③                  D．③④

原创题：

    “陈江会谈”是“汪辜会谈”精神的继续，两岸同胞经过15年的共同努力，终于将两岸直接“三通”变为现实。这反映的哲学观点主要是：

A．事物发展的道路总是曲折的  B．任何事物的变化发展都是前进性和曲折性的统一

C．任何事物的发展变化都是从量变开始的    D．发展就是新事物战胜旧事物的过程

参考答案：

1．B  2．B 

 

附：热点专题的处理（部分内容）。

热点专题 发展社会主义民主政治深化政治体制改革

2008年是中国民主法制建设和政治文明建设具有里程碑意义的一年。在这一年中，有广大网民积极参与推进的网络民意潮，期间的华南虎照事件、抗震救灾、支持奥运等民间活动彰显了中国网民的力量；有山西省襄汾县“9·8”尾矿溃坝重大责任事故、“三鹿奶粉”事件引发的 “问责风暴” ；也有从中央到地方大力推进公民有序政治参与、民主立法和科学立法、保障民权的具体举措。这一切生动地说明了本专题的重要性。

 

视 点	命题素材	问题切入
发展民主： 扩大公民有序政治参与	十七届三中全会：发展农村基层民主，扩大村民自治范围；温家宝：政府重大决策，人民有权了解、参与、监督	1、扩大公民有序的政治参与的必要性 2、如何发展民主，扩大公民有序政治参与
2008： 行政问责年	重大事故集中爆发，中国政界掀起反腐问责风暴；胡锦涛：胡锦涛:一些干部对群众疾苦置若罔闻，提高党员干部队伍素质	1、“行政问责制”作为一种责任追究措施，其政治学依据 2、如何进一步完善“行政问责制”。
网络公民： 用网络力量推动社会进步	华南虎照片事件；“人肉搜索”； 胡锦涛总书记与网友在线交流	1、如何辩证看待“人肉搜索” 2、公民应该怎样正确对待权利和义务
机构改革： 建设服务型政府	《政府信息公开条例》颁布实施；打造阳光政府；国务院大部制改革阶段性完成	1、加快行政管理体制改革的原因 2、转变政府职能，建设服务型政府的意义

人肉搜索是指利用互联网上及网下发起一种信息搜索，为人找人，人问人，人碰人，人挤人、人挨人的关系型网络活动。回答1—2题。

1．“如果你爱他，把他放到人肉引擎上去，你很快就会知道他的一切；如果你恨他，把他放到人肉引擎上去，因为那里是地狱。”材料反映的哲理是（     ）

A．联系是普遍的、客观的                   B．矛盾双方在一定条件下相互转化

C．矛盾就是对立统一                        D．不同的人对人肉引擎有不同的看法

2．据报道，因与原单位发生纠纷，离职后的严先生被原单位“人肉搜索”。原单位发布网上“通缉令”，不仅称严先生是“贼”，还公布了身份证号和家庭住址。日前北京市第一中级人民法院终审判决，要求该单位登报道歉，并赔偿严先生经济损失1300余元、精神抚慰金1万元。这一案例的启示是（   ）

A．国家立法机关应加强立法，规范“人肉搜索”市场

B．国家应依法保护公民的政治权利和自由

C．人民法院依法行使最高审判权           D．公民应自觉履行维护集体利益的义务

3．2008年11月20日和25日，国务院总理温家宝在中南海主持召开经济专家和企业界人士座谈会，听取对当前经济形势和宏观经济政策的看法和建议。温家宝强调：政府重大决策，人民有权了解决策的过程，有权参与决策，有权监督政策的执行；要充分发挥各方面的智慧，调动一切积极因素，群策群力，克服国际金融危机带来的困难，保持经济平稳较快发展。

结合材料，说明“政府重大决策，人民有权了解参与决策，有权监督政策执行”的哲学依据。

【答案】①站在人民根本利益的立场上去观察问题、分析问题，是我们获得正确认识的基本前提。只有自觉站在人民根本利益的立场上想问题，保障人民群众的权力，才能实现科学决策。②人民群众是实践的主体，是历史的创造者。科学决策离不开民主决策，离不开人民群众的广泛参与。只有保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，才能充分调动一切积极因素，集思广益、群策群力地推动科学发展。

4．针对近段时间各地发生的一系列突发事件，中国政坛掀起了新一轮“问责风暴” ：辞职、引咎辞职、责令辞职、免职，一批官员纷纷落马，人民群众拍手称快。最典型的有：因山西省襄汾县“9·8”尾矿溃坝重大责任事故孟学农引咎辞职，襄汾县陶寺乡党委书记、乡长，襄汾县安监局局长，襄汾县安监局总工程师相继被撤职，到襄汾县委书记亢海银、县长李学俊停职检查，再到分管副省长被免职；因“三鹿奶粉”事件李长江同志引咎辞去国家质量监督检验检疫总局局长职务，而石家庄市委书记吴显国被免职。

（1）简述国家实行问责制度的政治学依据。

（2）问责制显示出政府对人民负责的理念。如何做到对人民负责？

【答案】（1）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主是人民民主专政的本质和核心。问责制度的兴起和实施是我国社会主义民主政治发展的要求。②我国的国家机构是人民利益的执行者和捍卫者，一切国家机关及其工作人员必须坚持依法治国和对人民负责的原则，因此，人民有权对国家机关及其工作人员问责。③权利和义务是相辅相成，不可分割的。国家机关及其工作人员在享有权利时必须履行相应的义务，做到权利和义务的统一，即权和责统一。

（2）①坚持为人民服务的工作态度。政府及其公职人员要牢固树立为人民服务、真心真意对人民负责的思想，为人民谋利益。②要树立求真务实的工作作风。政府及其公职人员为人民服务，不能仅仅停留在口头上，而要落实到行动中。③要坚持从群众中来到群众中去的工作方法。多听取群众的意见，多渠道倾听群众的呼声。