对我国应对世界金融危机实施的货币政策的思考
一、【热点背景】
（一）2008年11月17日，中国人民银行发布《2008年第三季度中国货币政策执行报告》。报告认为，2008年以来，我国经济社会发展经受了多方面严峻考验，克服了国内重特大自然灾害和国际经济金融环境的不利因素，国民经济保持平稳较快发展。前三个季度，实现国内生产总值（GDP）20.2万亿元，同比增长9.9%，居民消费价格指数(CPI)同比上涨7.0%；其中，第三季度GDP同比增长9.0%，CPI同比上涨5.3%。7月份以来，中国人民银行根据党中央、国务院统一决策部署，针对国际金融危机加剧、国内通胀压力减缓等新情况，统筹兼顾，进一步加强对经济金融运行的监测分析，及时调整金融宏观调控措施。调减了公开市场对冲力度，连续两次下调金融机构人民币存款准备金率，三次下调存贷款基准利率，取消了对商业银行信贷规划的约束，并引导商业银行扩大贷款总量。同时，坚持区别对待、有保有压，引导新增信贷资源向重点领域和经济薄弱环节倾斜。总体看，货币政策调控效果逐步显现。货币信贷平稳增长，银行体系流动性充裕，金融体系稳健运行。
（二）据人民网2008年11月17日报道，根据中国人民银行发布的《2008年第三季度中国货币政策执行报告》，下一阶段，央行将采取六项举措，积极支持扩大内需，加大金融对经济增长支持力度。六项举措是：1、根据形势变化及时启动保障经济金融稳健运行的各项应对预案；确保金融体系流动性充足，及时向金融机构提供流动性支持。2、促进货币信贷总量稳定增长，加大银行信贷对经济增长的支持力度。3、加强窗口指导和政策引导，着力优化信贷结构。4、进一步发挥债券市场融资功能，拓宽企业融资渠道。5、加强对国际经济金融形势和资本流动的监测分析。6、加强对外投资的风险提示和监管。
央行认为，通货膨胀压力缓解为结构调整提供了空间和时间窗口，可择机推进资源价格形成机制改革。但也要看到，国内劳动力成本、资源能源价格上升是长期趋势。国际上，为应对金融危机，越来越多经济体实施相对宽松的货币政策，大量注入的流动性在未来经济好转后可能转化为通货膨胀压力。因此，货币政策在近期要防止通货紧缩，在长期要防止通货膨胀。
（三）近两个月来，世界经济金融危机日趋严竣，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，适应复杂多变的的形势，进入11月份，国务院先后多次召开常务会议和省部级领导会议，按照区别对待、有保有压的原则，决定当前实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加强有力的扩大内需措施。这些政策措施中的重要内容是进一步扩大投资规模，充分发挥投资对经济增长的带动作用。从有关资金的投向看，这些政策立足当前、着眼长远，把扩大投资规模与优化结构密切结合，既要有利于促进经济增长，又要有利于推动结构调整，避免重复建设。
二、【知识链接】
（一）经济生活：
1．运用宏观调控的有关知识，说明健全宏观调控的重要性。在市场经济条件下，市场对实现资源的优化配置发挥着重大作用，但是市场的作用不是外能的，也不是完美无缺的，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性的弱点和缺陷，所以，市场经济的正常发展，不仅要求充分发挥市场的作用，而且需要国家的宏观调控。只有健全国家的宏观调控，才能克服市场的各种缺陷，保证市场经济健康、有序地发展。央行采取六项举措，积极支持扩大内需，加大金融对经济增长支持力度，就是国家运用经济手段进行宏观调控，以保证国民经济又好又快发展。
2．生产和消费的关系。生产决定消费，消费是生产的目的和动力。消费对生产具有反作用。消费可以促进或阻碍生产的发展，生产的发展如果没有与之相适应的消费，必然会阻碍生产的正常发展。针对国际金融危机加剧、国内通胀压力减缓等新情况，统筹兼顾，进一步加强对经济金融运行的监测分析，央行将采取六项举措，积极支持扩大内需，加大金融对经济增长支持力度，鼓励消费是十分必要的，它将有利于我国国民经济、持续、健康发展。
3．发展社会主义市场经济，要处理好对外开放和独立自主、自力更生的关系，自力更生是对外开放的前提和基础，对外开放是增强自力更生能力的重要途径。中国的事情要依靠中国人自己的力量来办，中国人民银行根据党中央、国务院统一决策部署，针对国际金融危机加剧、国内通胀压力减缓等新情况，统筹兼顾，进一步加强对经济金融运行的监测分析，及时调整金融宏观调控措施。
（二）生活与哲学：
1．联系的观点。央行采取六项举措，积极支持扩大内需，加大金融对经济增长支持力度，就是国家运用经济手段进行宏观调控，以保证国民经济又好又快发展。
2．具体问题具体分析。针对国际金融危机加剧、国内通胀压力减缓等新情况，统筹兼顾，进一步加强对经济金融运行的监测分析，及时调整金融宏观调控措施，坚持区别对待、有保有压，引导新增信贷资源向重点领域和经济薄弱环节倾斜，都体现了具体问题具体分析。
3．意识的反作用。货币政策调控需要更新观念，要加强窗口指导和政策引导，着力优化信贷结构。
4．矛盾的观点。矛盾就是对立统一。我们应在矛盾双方的对立中把握统一，在统一中把握对立。通货膨胀压力缓解为结构调整提供了空间和时间窗口，可择机推进资源价格形成机制改革。但也要看到，国内劳动力成本、资源能源价格上升是长期趋势。国际上，为应对金融危机，越来越多经济体实施相对宽松的货币政策，大量注入的流动性在未来经济好转后可能转化为通货膨胀压力。因此，货币政策在近期要防止通货紧缩，在长期要防止通货膨胀。
（三）政治生活：
1．国体决定国家职能，国家职能反映国体。国家出台积极支持扩大内需，加大金融对经济增长支持力度的六项举措是积极行使经济职能的体现，也体现了我国人民民主专政的国家性质。
2．体现了国家机构对人民负责的原则、依法治国的原则。
3．党领导出台积极支持扩大内需，加大金融对经济增长支持力度的六项举措，保持经济增长的决策体现了党的地位、性质、宗旨，体现了“三个代表”的思想，是贯彻落实科学发展观的体现。
三．【高考预测】
2008年7月份以来，中国人民银行根据党中央、国务院统一决策部署，针对国际金融危机加剧、国内通胀压力减缓等新情况，统筹兼顾，进一步加强对经济金融运行的监测分析，及时调整金融宏观调控措施。据此回答1-4题。
1．我国政府决定调整货币政策，对国民经济进行宏观凋控。下列选项正确的是：
①货币政策属于行政手段 ②货币政策属于经济手段 ③政策货币政策是运用“看不见的手”进行宏观调控 ④调整货币政策的目标是为了经济增长、物价稳定等
A．①④ B．②③④ C．①③④ D．②④
2．面对国际国内经济形势，我国党和政府出台措施，调减了公开市场对冲力度，连续两次下调金融机构人民币存款准备金率，三次下调存贷款基准利率，取消了对商业银行信贷规划的约束，并引导商业银行扩大贷款总量。这表明：
①我们党对社会主义市场经济的认识不断加深 ②我们党驾驭社会主义市场经济的能力不断提高 ③我们党在履行经济职能 ④这是权宜之计
A．①② B．③④ C．①②③④ D．①②④
3．坚持区别对待、有保有压，引导新增信贷资源向重点领域和经济薄弱环节倾斜。体现的辩证法的道理是：
A．坚持一切从实际出发，主观符合客观 B．工作重心要随着主要矛盾的变化而变化
C．认识要随着实践的发展而发展 D．规律是可以认识和改变的
4、在当前国际经济发展趋缓的形势下，确保实现我国经济较快增长的根本之策是：
A、发展经济，扩大国内需求 B、扩大我国商品出口量
C、加强对外投资的风险提示和监管 D、扩大吸引外资规模
2008年以来，我国经济社会发展经受了多方面严峻考验，存在国内重特大自然灾害和国际经济金融环境的不利因素，但是居民储蓄率仍然过高，影响到经济的协调发展。据此回答5－6题。
5．在一国居民收入一定的情况下，下列图象中能反映消费与储蓄之间关系的是
6．在现阶段国内需求中，消费需求每增长1个百分点，相当于投资增长1.5个百分点对经济增长所产生的拉动作用。经济学家厉以宁说“消费需求是最终需求，投资需求是中间需求，只有最终需求旺了，经济才能真正启动起来。”这是因为：
①生产决定消费，投资增长是扩大消费的前提 ②消费需求是最终需求，对投资需求的持续增长和国民经济的稳定发展起决定性作用 ③消费与生产的相互决定作用 ④消费是生产发展的目的和动力，消费调节生产
A．①③ B．②④ C．①④ D．③④
央行将采取六项举措，积极支持扩大内需，加大金融对经济增长支持力度。第一条是：根据形势变化及时启动保障经济金融稳健运行的各项应对预案；确保金融体系流动性充足，及时向金融机构提供流动性支持。据此回答7－8题。
7．从哲学角度看，上述举措体现的辩证法道理是：
①主观符合了客观 ②符合矛盾普遍性和客观性原理
③矛盾特殊性原理 ④看到了事物发展是前进性与曲折性的统一
A．①③ B．②④ C．①④ D．②③
8．从政治学角度看，央行促进货币信贷总量稳定增长，加大银行信贷对经济增长的支持力度，说明：
A．央行也是我国的立法机关 B．我国政府在进行经济调节
C．市场经济具有法制性的特征 D．央行具有一定的自治权
2008年11月17日，中国人民银行发布《2008年第三季度中国货币政策执行报告》。据此回答9－10题。
9.说明中国人民银行：
A．是国家权力机关 B．为居民储蓄与企业经营者提供服务
C．是我国金融体系的主体 D．具有依法制定和实施货币政策的职能
10．上题中中国人民银行的报告，有利于中央银行：
A．增强金融监管的力度和效能 B．扩大对工商企业的贷款规模
C．统一经营全国外汇买卖业务 D．强化对基本建设贷款的管理
11．我国鼓励以创业带动就业。创业，很简单，就是用别人的钱赚钱。这里对“别人的钱”的合理认识：
A．向政策性银行贷款，此时货币充当价值尺度的职能
B．向银行金融机构贷款，此时货币执行流通手段的职能
C．向商业银行贷款，此时货币执行支付手段的职能
D．向中国人民银行贷款，此时货币执行贮藏手段的职能
12．货币在现代经济生活中扮演着重要角色。下列银行中，经营货币存款业务、已经或可能成为股份有限公司的有：
①中国人民银行 ②中国建设银行 ③北京发展银行 ④中国农业发展银行
A．①③ B．②③ C．②④ D．③④
13．汇率是一个国家进行经济调节的重要手段，人民币汇率升值有利于：
①调节资源配置 ②优化产业结构 ③扩大国内需求 ④平衡国际收支
A. ①③ B. ①②③ C. ②③④ D. ①②④
14．我国要运用金融、税收、财政等手段加大调节收入分配的力度，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。国家之所以在分配领域采取上述措施，是因为：
①加强国家宏观调控是市场发挥作用的基础 ②市场调节具有自发性
③公平是效率的基础，实现公平，能够促进效率的提高 ④社会主义本质的要求
A． ②④ B．①②③ C．②③④ D．①②③④
15、国家采取的上述措施属于宏观调控的 手段。
A．政治手段 B．经济手段 C．法律手段 D．行政手段
16、国务院出台更加强有力的扩大内需的措施，以促进经济更好发展，其经济依据是：
A．生产决定消费，决定消费方式
B．扩大内需是拉动国家经济发展的最好也是唯一有效的办法
C． 一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长
D．这是政府履行经济职能的客观要求
17、根据会议精神，到2010年底国家投资4万亿用于十项措施，主要用于加快生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建。国家投巨资扩内需促增长说明：
A．市场经济是资源配置的唯一手段 B．市场并非万能
C．国家实施“共同富裕”的战略 D．国家通过财政等经济手段有效地调节资源配置
18、从目前我国政府一系列的举措可以看出，宏观调控要达到的目的是：
①促进经济快速增长 ②遏制信贷投放，保持物价稳定 ③促进经济手段，法律手段、行政手段的综合运用 ④对国民经济的运行进行调节，避免大的起落
A．①②③ B．②③④ C．①④ D．④
19、国务院按照区别对待、有保有压的原则，决定当前实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。其哲学依据是：
A．实践是认识的唯一来源 B．具体问题具体分析
C．方法论是受世界观的支配 D．物质运动是有规律的，规律是可以认识并利用的
20、通过扩大投资规模，优化经济结构，取得更大经济效益，这主要体现的哲理是：
A．任何两个事物之间都存在着因果联系
B．构成事物的成分在结构和排列次序上发生变化也能引起质变
C．规律是客观的，是不以人的意志为转移的
D．发挥主观能动性是尊重客观规律的前提和基础
21、近年来我国政府着力打造“五只手”：握紧人民的手、干净官员的手、市场无形的手、政府服务的手、缔造和平的手。其中“握紧人民的手”和“政府服务的手”分别是指：
A．坚持对人民负责的原则 政府职能的转变B．吸收人民管理国家事务 政府职能的弱化
C．加强政治文明建设 政府职能的增加 D．履行经济建设职能 政府性质的改变
22．2008年7月份以来，中国人民银行根据党中央、国务院统一决策部署，针对国际金融危机加剧、国内通胀压力减缓等新情况，统筹兼顾，进一步加强对经济金融运行的监测分析，及时调整金融宏观调控措施。调减了公开市场对冲力度，连续两次下调金融机构人民币存款准备金率，三次下调存贷款基准利率，取消了对商业银行信贷规划的约束，并引导商业银行扩大贷款总量。
⑴联系实际从经济学角度说明中国人民银行连续调整货币政策的意义。
⑵运用政治常识的有关知识，说明为什么要调整货币政策？
23、材料一：联合国和世界银行公布人类发展报告和世界发展指标，认为中国是全球消除贫困的成功“范例”，改革开放以来，中国人均GDP增长了5倍，绝对贫困人口减少了数亿。以基尼系数衡量，贫富差距也在扩大。中国城市的基尼系数或者说贫富差距由1978年的0.16增加到目前的0.45。国际经验表明，当基尼系数超过0.400时，国家往往开始出现社会紧张局面。
材料二：中国消除贫困的实践经济被概括为“政府主导的开发式扶贫”模式，我国的财政部门和一些政策性银行安排专项贷款扶贫资金，通过改善贫困地区生产条件，开发当地资源，教育投资等一系列有效措施，增强贫困地区的自我发展能力，使全国农村未解决温饱的贫困人口总量大幅减少。
运用经济生活的知识分析，在市场经济条件下，我国政府为什么要解决贫困问题？
24、结合材料，说明当前我国政府为什么要实行积极的财政政策？
参考答案
1、B 2、A 3、B 4、A 5、C 6、B 7、D 8、B 9、D 10、A 11、C 12、B
13、D 14、A 15、B 16、C 17、D 18、D 19、B 20、B 21、A
22、⑴①货币政策是调控经济的重要杠杆，是国家宏观调控的重要手段，有利于积极支持扩大内需，加大金融对经济增长支持力度，以保证国民经济又好又快发展。②连续两次下调金融机构人民币存款准备金率，三次下调存贷款基准利率，取消了对商业银行信贷规划的约束，并引导商业银行扩大贷款总量，体现了社会主义本质，有利于实现共同富裕。③有利于克服市场的各种缺陷，应对金融危机的挑战，保证市场经济健康、有序地发展。
⑵①这是由中国共产党的性质和宗旨决定。党领导出台积极支持扩大内需，加大金融对经济增长支持力度的六项举措，保持经济增长的决策体现了党的地位、性质、宗旨，体现了“三个代表”的思想，是贯彻落实科学发展观的体现。②出台积极支持扩大内需，加大金融对经济增长支持力度的六项举措是由我国的国家性质和国家机构的组织活动原则决定的，是对人民负责原则的体现。③党和国家出台积极支持扩大内需，加大金融对经济增长支持力度的六项举措对促进社会主义市场经济的的发展具有重要意义，有助于加强党群、干群之间的血肉关系，保持社会的稳定与发展，坚定广大人民群众走社会主义道路的信念。
23①在市场经济条件下，市场的调节作用不是万能的，解决贫困问题，政府要进行宏观调控。促进经济增长（或经济发展）是宏观调控的目标，这包括人均收入的增长和生活质量的提高。 ②社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标，这也要求我国政府必须下力气解决贫困问题。
24、①财政政策是国家宏观调控的主要经济杠杆，避免出现大超大落，维护经济平稳运行，促进国民经济持续健康发展是国家宏观调控的主要目标。②国家通过财政收支水平的调控可以促进经济增长。在经济增长滞缓、一部分经济资源未被利用、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性的财政政策，通过增加经济建设支出和减少税收，剌激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。③我国目前经济运行总体形势良好，经济健康发展，但世界经济特别是美国次贷危机引发的全球性的金融与经济危机，在很大程度上影响到了我国经济的持续健康的发展，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，适应复杂多变的的形势。我国政府及时采取政策，作出调整，充分发挥投资对经济增长的带动作用，确保国家经济平稳健康，确保人民的生活不受影响。
【关闭】
