如何理解和开展学校的公民教育（五）
————首都师范大学历史学院赵亚夫教授纵论现代公民教育
提要：
—基于社会科（Social Studies）课程看公民教育的理念。
—所辑内容皆选自《学会行动：社会科课程公民教育的理论与实践》一书(高等教育出版社，2004年版)。
—辑录目的：便于历史教师们深入理解公民教育,并在此基础上思考历史课程的改革。
—老师们若引用其中内容，望注明著者和出处；若找不到原书，须注明所引网站。
® 优化的教学途径与方式，是完成教育目标的重要因素。针对社会科课程的特点，其教学途径主要体现在体验、学习指导和社会参与三个方面。学习方式主要有主题学习、小组学习、社会体验学习和问题解决学习等。至于采用哪种方式学习，则要根据教学目的、学习内容和环境，以及学生的经验与能力而定。而且，在教学中为了达到最佳的效果，常常将几种方法配合使用。社会科课程的教与学不承认唯一的模式，任何有效的方法都是多种因素共同起作用的。
®简单地说，适宜社会科课程开发的教学理论，要满足三个条件：是否与公民教育的理念相适应；是否符合人文社会科学知识、技能和价值观的基本要求；是否有助于发展学生的反思和批判能力。如前所述，社会科课程就像教育科学领域的风眼，各式各样的新理论由此吹入，并形成有力且有效的实践事例后，再由此吹出。
® 什么是教学 作为教学活动的目的，无疑是为了促进青少年在知识、情感、态度、价值观和身体的全面发展，以帮助他们形成健全的、有个性的人格。“教学”则是学校教育过程的中心。它负有依照国家基本的教育方针，对所有学生实施平等的、普遍的基础水平的教育的责任。
® 能够保障学生作为学习主体者的教育技术过程，以及在这个过程中教师与学生互动生产知识、能力效果的学习活动，便是“教学”。教学是有目的的教育设计和有计划的学习方略。
® 结构主义者所寻求的是深藏在表面现象的底层的“看不见的结构”、“更深的实在结构”，亦即本质结构。他们认为，抓住事物的结构要经历两个布置。首先，解析不可缺少的、可以相互区别的单位要素，然后组合这些单位要素。其次是综合那些解明的单位要素间的结合形态。还有，一种结构会变化出不同的可以置换的单位要素。故而结构是一个矛盾统一的复合体。采用结构主义观点，可以使教材结构、学科结构具有“单纯化”、增强“生成力”和教学内容现代化的功效。（钟启泉、黄志成主编：《美国教学论流派》）布鲁纳（J.S.Bruner）的发现教学法，就是在这一理论基础上，开发的依据每个学生已有知识、经验基础，自己发现教材结构的新教育方法。这一学派的学者主张，为学生提供生动活泼的教材，培养学生探究问题的态度、独立思考和解决问题的态度。要求学生具有主动摸索探究解决策略和活用资料的能力。
® 范例教学论者认为，没有一个有计划的教学过程可以穷尽整个精神世界，没有人能够毫无缺漏地掌握某一学科领域的全部知识与能力，因此更不必说能够使学生去点滴不漏地掌握各门学科的全部知识了。可是，传统的追求系统性的教学把系统性的认识同教学材料的系统性混淆起来。教学本应该教学生系统认识，使学生了解学科的基本结构、各种知识之间的联系，让他们对一门学科有一个整体观念，全局观念，但传统的教学却尽力让学生掌握一大堆所谓具有系统性的材料。他们主张，为了解决这些弊端，应当从如何提高教学质量上下功夫。教学的着眼点应该正视学生有限的学习时间，组织他们进行“教养性的学习”。使学生始终处于一种不断受教育的状态之中。所以，教学要抓重点知识“范例”。每个范例都具有一定的代表性，它们是反映整体的一面镜子；每个范例都是个别，但它们不是孤立的，而是相互关联的。如果能够深入地教学这种范例，就可能形成“共鸣”。而以范例方式组织教学，既可以反映学科的整体，也可以反映学习者的整体，所以教学会自然成为一种开放的而不是封闭的态势。（李其龙编著：《德国教学论流派》）
® 问题解决教学论作为社会科课程最基本的理论，一直伴随着社会科教育史，其形式多样，而且处于不断变化、丰富的过程中。（沈晓敏主编的《社会课程与教学论》（浙江教育出版社，2003年）一书，在第十章对此做了迄今为止国内最详细的阐述，有很高的参考价值。）因为社会科的着眼点就在现实的社会，如我们在理念和内容整合各章反复强调的那样，它不是、也不可能是单纯的人文知识传授课程。尽管要素主义课程论者，在社会科中注入了较多的知识和技能要素，但我们仍可以从他们所强调的实践行为中，清楚地看到它也没有排除社会问题的影子，只不过是因社会发展积厚的财富，让人们有了更为安逸和求稳的“新保守”倾向，但只要社会科还把公民教育作为核心，无论课程的“范式”是“学科中心”，还是“公民中心”、“问题中心”，面对社会找问题、想问题、谈问题就是不可或缺的。因为问题解决或解决问题，都将是社会科最有灵性的研究课题。
概括我们已知的问题解决教学论的思路，大致有以下四个把握点：（1）面对现实问题，即学习的基本立场是当时当地“正在进行时”的社会问题；（2）学生是学习的主体者，而且作为学习课题的问题，应当是学生自己发现、自己解决，故不能游离于学生的生活经验之外；（3）解决问题的过程，是有弹性的，其间的学习活动应当尽可能的丰富，而且理应给学生发展自身的创造性和批判能力提供条件；（4）解决结果的呈现形式应当多样化和行动化。
® 社会科教学论中的情感、态度和价值观目标 社会科又致力于培养学生丰富的人类情感、积极的人生态度和亲近社会的态度，以及正确价值观，并促进情感、态度和价值观三者有机地渗透到教学内容的每个环节，贯穿于整个教学过程之中。故而，情感不仅指学习兴趣、学习热情、学习动机，更突出学生内心体验和心灵世界的丰富性；态度不仅指学习态度、学习责任等，更突出乐观的生活态度，求实的科学态度和宽容的人生态度；价值观不仅要从个人的价值立场出发，更强调个人价值和社会价值的统一，不仅从知识世界出发，更强调生活世界的价值，并将知识世界与生活世界，科学世界和人文世界统一起来，同时，还力图把人类价值和自然价值统一起来。
® 社会科也不应该把自己局限在“社会性课题”中，应该更广些。更何况“社会性课题”如果不是局限在特定的“社会事件”上的话，“社会性”的概念不仅是模糊的，而且很难确定。（我国学者所使用的社会“性”，当作为“生之自然之质”解，还是作为哲学上“理”解？若“社会性”连用，又与教育学的“社会性”“社会性发展”是否通？其实，把这个“性”字换成“的”字，更方便理解，即与社会生活、社会现象、社会事实、社会问题有关的课题）
® 学习方式 “教学的目的是促进学习。这意味着，需要安排外部情境，以便激活、支持和维持构成学习事件的内部过程。一方面，教学可以支持注意过程，注意是学习的一个早期阶段。其次由教学所提供的外部刺激可能激活对大量事实进行编码的内部策略。再次，教学的主要功能是提供线索，使新习得的技能不致遗忘并易于应用学生遇到的新问题中。”（加涅著：《学习的条件和教学论》）
20世纪90年代开始，我国的社会课程实践集中倡导体验学习、探究学习和问题解决学习，并形成了一些有代表性的学习方式。如，在北京21世纪课程改革方案《社会课程标准》（1—12年级）中，被概括为以下几种：
第一，主题学习方式。主题学习方式是由本课程知识内容的整合性决定的。社会课不能将很多的社会知识摆在学生面前，即使是最基本的知识。尤其不能灌输“学科化的知识体系”。它必须将一部分课程内容主题化，即向学生提供若干可以操作的主题内容。
此类学习必须关注人类的社会生活，以及人们在社会活动中所表现出来的行为和动机。它满足学生理解人类社会发展在不同的历史时期，人们的社会态度和价值观。
第二，小组学习方式。社会课学习以社会参与为特色，以活动学习为中心。小组学习与操作学习、现场学习、个别学习相结合，构成社会课程最主要的学习方式。它面对现实的社会课题，将游戏、观察、采访、调查、制作、实证、角色扮演、讨论等学习手段，融会到解决问题的过程中，形成生动活泼，参与性强，而且富有学习情趣的学习活动。学生可以从不同角度，用不同方式，阐述自己的观点，在活动中培养他们的成就动机，树立个人的学习信念，明白现实生活的意义，认识自我能力与价值。小组学习主要针对社会调查来操作学习内容。学会社会调查是社会课重要的学习内容。通过拟定调查问题、选择调查手段、发现调查问题等一系列步骤，学会获得、处理、理解信息的能力，养成集体合作和向他人学习的态度。
此类学习必须关注社会现实问题及学生自己的看法。它满足学生对自己所处的生活环境的认识，并发展其对社会课的学习兴趣。
第三，问题解决学习方式。社会课程是一个不断提出问题和解决问题的学习过程。解决问题是认识社会、理解社会的核心。从既有知识与现实认识的矛盾中解决问题的方法，是本课程特别提倡的。同时，本课程也强调利用新知识所刺激出的认知好奇心，有效地帮助学生解决学习问题。
为成功地解决问题，本课程特别重视模拟练习和角色扮演等的学习方法。要求通过模拟练习了解和应用社会科学的研究方法，并从中发现学生的创见性。
此类学习必须关注社会规范、社会认识范围内的问题，通过具体的人的行为动机及结果，去分析和解决问题。它能够养成学生的判断、分析和批判能力。
第四，体验学习方式。正确的社会态度，丰富的社会情感，科学的价值观，都扎根于直接的社会体验和真实的个人经验。本课程必须利用参观、创造性游戏、观察、采访、调查、制作、资料说明、模拟角色、主题研讨等各种方式，向学生提供社会体验的机会。
在教学中也应该尽可能地诱导和发展深层次的社会问题，并应用所学内容去关联其他社会问题。强调根据实际体验，对教材资料进行证明的教学方法。例如，通过环保的实践活动，体验具体而深刻的环境问题。提倡在教学中多用归纳和演绎的方法，纠正和证明自我认识。例如，指导学生了解衣服的变迁史，从中体验人类文明史的进程，以及初步认识衣着特殊的社会功能。
此类学习必须关注学生的真情实感，并能尽量给学生一个具体的课题去实践。体验学习既关联情感培养方面的学习任务，以关联知识认识方面的学习任务。对后者而言，就是对社会变化的理解，用体验一个具体课题的方式来解决。
使用上述学习方式，必须注意到：
第一，社会课必须重视义务教育阶段教育内容的连贯性，并注意它与其他社会学科知识间的综合渗透关系。在教学过程中应当注意，社会课学习既是一个有序地选择学习素材，改善学习活动的过程，也是一个有效地控制学生活动，使其能够深化学习意义，自觉关心社会，熟练适宜的社会参与技能，饱满情意体验的过程。因此，无论选择怎样的学习方式，不能割裂教育目标的完整性。
第二，社会课的教学必须充分利用各种学习活动，不能只凭借文字讲解，尤其应该避免死记硬背或敷衍了事的教学方式。应当牢记活动式学习，是社会课的灵魂。
第三，社会课的教学要尽可能提供机会让学生亲身体验，鼓励学生去获得直接的社会经验。社会课培养的价值观、道德行为、合作习惯、民主精神、科学态度等，都是通过有效的学习活动和体验，实际作用于形式学生的。
第四，社会课的知识整合性应该与所要培养的技能相一致。社会课在技能培养方面的特殊性，也应该在教学设计中体现出来。另一方面，社会课把实践活动贯穿在整个学习的过程中，活动空间不限于课堂和学校。它要求教师必须具备自主设计教学活动的能力，活用各种学习资料的能力。
第五，社会课程从日常的社会问题出发，培养学生发现问题、分析问题、研究问题的兴趣与能力。因此，本课程不应该拘泥于现成的学习教材。
第六，社会课强调培养学生的思考能力和创造精神。因此，教学环境一定是开放的。从课堂到学习内容，从活动方式到评价标准没有例外。（原北京市21世纪课程改革方案《社会课程标准》，此部分撰稿人赵亚夫、贾美华）
® 社会科课程学习方案中学生永远是“自主的人”。学生是教学的主体，学习的主人。但是真正做到这一点则需要教师付出极大努力。首先是观念上的，我们不太习惯把儿童放在一个自由自在的位置上，尤其是忽略任何在家庭环境中从小就孕育正确的自由的和主体的观念。其次，教育之事在国人的眼里过大，以至严苛到可以是至爱的代名词。现在有“放任”的家长，但教师则无这个胆量，因为他们的责任，首先对应的是“国家利益”，而不是学生的“自主性”。因此，教师的学习方案中，虽不乏“为了学生”所做的活动设计，可是要做到“自觉自愿”还不是一件容易的事，否则我们就看不到那么多导演出来的活动课。
® 教学设计的主题 教学设计如同我们在运用自己的语言，应该把它看成是一个与学生交流的工具，而不只是考虑你要教给学生什么，特别是不能陷入到具体的教科书内容中去。教学设计中使用课程标准、参考书是必要的，但脑子里不能没有学生，要知道他们已有的知识和经验，否则你所制定出来的“教学计划”，只能是个“教案”。
社会科需要的应该是一份课程框架。因为你所思考的东西——或许已经是深思熟虑的方案，在实际的教学过程中可能会让你失去灵活性，让学生失去选择权。
® 我们的教师在日常工作中，更多的情况下是依赖于教科书做设计。这类设计是由教师预先制定好的。如果学生参与此类设计的话，那他们的作用也是最小的，而且通常参与的是那些不太重点的环节。也就是说，他们可能会选择个人活动，但不会改变已定的学习主题。
® 有一种叫“非正式的学生中心式计划”，是真正的教师与学生合作完成的设计。它从学生的兴趣与关注点获取主题事件和技能。虽然教师预先也需要有大量的教学准备，但不是预先形成的“教案”。因为学生的兴趣与知识背景是教学设计的依据，教师只是教学设计单元形成中的指导者。学生要学什么，是由他们自己参与决定的。他们可以提出凭着兴趣获得的资料和相关问题；自己设计学习方式、要参与的活动、与他人交流思想的方式等。教师则需要鼓励学生承担其所选择的学习内容与方式的责任。
® 美国的先期研究对此提供了如下步骤：（1）基于对显示社会性及智力方面的预期发展，确定学习的总目标与具体目标。（2）研究学生的背景，培养学生们对所处的社会环境有问题意识。（3）就社会问题与主题，准备一些容易的问题，以激发学生的兴趣。（4）用多种手段激发学生的兴趣与好奇心，诸如书本、模型、展览、视觉教具、建筑原料及其他东西。（5）鼓励学生自己提出学习主题，自己设计研究问题与难题。（6）指导学生开展探究性研究。（7）帮助学生对所选主题及难题进行深入学习；随学习的开展，改进设计。（8）通过使用兴趣中心、个人学习合同、个人学习资料、方案与活动，使课程符合学生的兴趣与能力，具有个性化。（9）把社会科学习与阅读、语言艺术、数学、科学、艺术、音乐与戏剧紧密地联系起来。
® 精心选择并组织主题 社会科理想的教学设计是以学生为中心的。同时，这门课程也为教师提供了创造性教学和趣味性教学的机会。如果教师们能够把社会科课程变得生动活泼而富有意义，那学生将是太幸运了，因为社会科教学从内容到形式，理应有助于学生们把从中获得的知识、技能很好地融入成人生活。
选择和组织社会科的内容，不仅是课程研究者和教科书编纂者的责任，教师应当学会熟练地开发教学内容，以便你的教学设计更有针对性。而且，社会科的教学方式讲究要有意识地反映学生个人的、社会的与文化的体验及发展水平，它既基于教师对课程目标所指示的公民教育本质的认识，又基于对人文社会科学教育自身价值的理解。否则，你的教学设计中一定缺少“把它当成你生活的基础”切实内容。如实反映现实生活，并能够让学生学习和理解自己的独特生活方式的社会因素和文化因素，这恰恰是社会科课程的复杂之处。
® 在选择和组织社会科主题时，当围绕学生的发展特别关注以下几点：（1）精透地理解课程目标。态度和价值观：我国社会共同的价值观；有能力在不同的价值观之间作出选择；公民的基本人权；具有理智的爱国情感；尊重人类文化遗产和现代社会的福利观念。技能：社交技能；学习和工作技能；集体合作技能。知识：文化和历史发展；生活方面的基本需求；人们之间的相互作用、互相依赖；人们面对的难题和挑战等。（2）作为公民应具有的批判精神。（3）行动能力培养（提出问题、形成并检验假设、综合资料、价值判断、解决问题等）。
® 一个好的社会科教学设计应具备的条件是：（1）主题事件源于广泛的人文社会科学，源于学生的经历；（2）全球视野要自始至终进行贯彻；（3）能给学生多种参与活动的机会；（4）提供多样的教学资源；（5）能够把在社会科所学到的东西在实际生活中运用；（6）思考能力的培养是社会科关心的重点，在做决策时，要给学生提供多种可供选择的机会；（7）强调多元主义，重视多种文化的贡献；（8）均衡发展知识、技能、信仰和价值观；（9）要提供真实的社会现实场景，更多地注意由于科学、技术引起的变革，并预测未来；（10）避免带有种族主义偏见和性别歧视；（11）根据多种课程资源，制定适宜的教学策略。（根据Bruce Joyce等著《教学模式》第2章、第3章和第7章内容整理。）
® 社会科教育中的角色意识及其学生的地位（加拿大安大略省社会科（1－6年级）、历史地理（7－8年级）课程标准，1998年版） 第一，家长的角色。研究表明：如果父母或监护人参与教育的话，学生能够在学校中表现得更好。因此，父母在孩子的学习中发挥着重要的支持作用。通过了解课程，父母能够明白孩子各学年都学习些什么内容、他们为什么要学习这些内容。这种了解使父母能够和孩子讨论他们的学业，和教师交流，并询问孩子的发展情况。了解各年级所期望达到的效果，同时也有助于家长与教师合作，一起促进孩子学识的发展。正因如此，希望父母能够阅读各个年级的、而不是只看孩子将要上的年级的期望结果。
父母对孩子的教育还可以通过其它方式表明，比如，参加家长会、在学校委员会中任职、在家里鼓励孩子完成作业等。
社会科、历史、地理课程不仅增进学生的终身学识，而且也增进父母及所有关注教育的人的终身学识。除了支持日常的学校活动外，父母可能希望鼓励孩子积极地关注当今事件与问题，培养他们提出问题的能力。
父母也可以通过关注孩子的校外活动，为其学识发展提供有价值的帮助。这类关注让父母鼓励孩子参与那些有助于培养负责任的公民的活动。比如，父母可能鼓励孩子给其他孩子读书，或为老年人服务。
第二，教师的角色。教师和学生共同承担责任。教师的职责在于设计恰当的教育策略。他们必须带着满腔热情和多种教学方法走进课堂。他们也必须重视学生个体的不同需求，努力确保每个学生都获得明智的学识。
通过运用多种教育策略，教师可以尽可能多地给学生提供机会，让他们在学习和掌握基本概念的同时，培养研究技能与交流技能，以及与利用地图、地球仪相关的技能。学习活动应该有助于学生把这些概念运用到社会、环境与经济背景中最切合、最适用的场合。把知识、技能与这些更宽广的背景——其目的与关注点都是他们所生活的现实世界——联系起来，能够激发学生进行更有意义的学习，树立为生活而学习的态度。
第三，学生的角色。学生对自己的学业也负有责任，而且这种责任随着从初等学校到中等学校各年级的增高而增加。自觉地努力学习，并能够把所学习到的东西运用于自身的学生很快就会发现：努力学习于学业成就之间有直接的联系，从而激发他们更努力地学习。但是，也会有一些学生发现：承担学习的责任很困难，因为面临的挑战非常特殊。对于这些学生，教师的关注、耐心与鼓励是促使他们获得成功的重要因素。然而，不管学生的情况如何，学会承担自我发展与学习的责任是所有学生教育中重要的一环。
要想成功地掌握社会科、历史、地理的相关概念与技能，就必须脚踏实地地工作、学习与合作。而且，学生还必须在课堂之外积极地寻求机会，来扩展并丰富他们对社会科的理解程度。比如，推荐让学生自创文件夹，来记录与他们所学范围相关的当今事件。
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